漢中市專利轉(zhuǎn)化指導手冊
2022-08-19 20:50:19 瀏覽：736
漢中市專利轉(zhuǎn)化指導手冊
漢中市市場監(jiān)督管理局
一、目的意義
開展專利轉(zhuǎn)化，旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升高校院所等創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化率和實施效益，促進創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作依據(jù)
財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（財辦建〔2021〕23號）
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局、陜西省財政廳、陜西省委軍民融合辦、陜西省教育廳、陜西省科學技術(shù)廳、 陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省國資委、陜西銀保監(jiān)局《關于印發(fā)陜西省專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施方案（2021-2023年）的通知》（陜知發(fā)〔2021〕17號 ）
三、工作思路
發(fā)揮專利作為技術(shù)要素核心載體的重要作用，以開放專利信息資源、高水平運營服務為關鍵，主動對接中小企業(yè)技術(shù)需求，建設暢通的技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，解決高校院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的“兩難問題”，引導支持高校院所、國有企業(yè)（含軍工單位）將未充分運用的專利技術(shù)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等多種方式向本市中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成高校專利有出口、中小企業(yè)創(chuàng)新有資源、運營出成效、服務市場化的工作格局，
四、實現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化的途徑
1、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓：指專利權(quán)人將其擁有的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的一種法律行為。在專利權(quán)轉(zhuǎn)讓中，專利權(quán)人為轉(zhuǎn)讓方，獲得專利權(quán)的為受讓方，轉(zhuǎn)讓方與受讓方之間應當簽訂書面合同，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局進行登記。
2、專利實施許可：指專利技術(shù)所有人或其授權(quán)人許可他人在一定期限、一定地區(qū)、以一定方式實施其所擁有的專利，并向他人收取使用費用的行為。實施許可后轉(zhuǎn)讓方仍擁有專利的所有權(quán)，受讓方只獲得了專利技術(shù)實施的權(quán)利。
3、專利融資：指以專利為標的進行質(zhì)押貸款、專利引資、技術(shù)入股、融資租賃等行為的總稱。質(zhì)押貸款是指企業(yè)或個人以合法擁有的專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估后作為質(zhì)押物，向商業(yè)銀行申請貸款融資的行為。
4、專利出資：指以專利技術(shù)成果作為資本進行投資與其他形式的財產(chǎn)相結(jié)合，按照法定程序組建企業(yè)的一種經(jīng)營行為。專利是無形財產(chǎn)，而且屬于高附加值的無形資產(chǎn)，為鼓勵科技創(chuàng)新，促進科技發(fā)展，以知識產(chǎn)權(quán)進行投資已得到《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)明確肯定，為專利出資提供了法律依據(jù)。
五、工作內(nèi)容
（一）積極搭建平臺，促進供需對接。支持高校院所、國有企業(yè)對其專利的技術(shù)先進性、市場應用前景、穩(wěn)定性等方面進行綜合分析評估，征集中小企業(yè)技術(shù)需求意向，將高校院所、國企的專利同中小企業(yè)技術(shù)需求進行匹配對接。鼓勵高校院所、企業(yè)在開放共享平臺或知識產(chǎn)權(quán)運營相關平臺發(fā)布技術(shù)供需信息。廣泛開展線上線下專利技術(shù)需求對接活動。
（二）培育高價值專利，提高創(chuàng)造質(zhì)量。圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點投資項目、重點攻關方向和重點研發(fā)團隊，聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，培育一批高價值專利，提升專利供給質(zhì)量。支持開展專利布局策略、風險防范等工作，為高價值專利提供全生命周期管理服務。支持建立專利申請前評估制度。
（三）推進知識產(chǎn)權(quán)金融，拓寬融資渠道。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，開展“入園惠企”活動，拓寬中小企業(yè)融資渠道。促進銀企對接交流，做好質(zhì)押登記服務。推行知識產(chǎn)權(quán)新險種，探索知識產(chǎn)權(quán)（專利）證券化試點工作。
（四）開展專利導航，激發(fā)創(chuàng)新能力。在重大經(jīng)濟科技項目立項、企業(yè)并購和技術(shù)交易、技術(shù)進出口、招商引資、科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標準制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)上市等重大活動實施前開展專利導航工作。發(fā)揮專利導航深度融合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)、學術(shù)前沿研究數(shù)據(jù)的特點，推動專利導航融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展決策。
（五）發(fā)展地理標志，轉(zhuǎn)化涉農(nóng)專利。實施地理標志運用促進工程。支持涉農(nóng)企事業(yè)單位以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展服務活動，以專利作價出資合作創(chuàng)辦或參股農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，發(fā)展面向“三農(nóng)”的知識產(chǎn)權(quán)交易，實現(xiàn)涉農(nóng)專利的市場價值。支持涉農(nóng)專利向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（六）強化規(guī)范管理，提升運用水平。支持高校、企業(yè)貫徹實施《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。建設集成果管理、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投資經(jīng)營等功能為一體的知識產(chǎn)權(quán)承接轉(zhuǎn)移模式。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作。支持高校院所建立有效的知識產(chǎn)權(quán)收益激勵機制，建設知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、運營中心等機構(gòu)。
（七）創(chuàng)新服務措施，提高轉(zhuǎn)化效率。支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設，向產(chǎn)業(yè)鏈中配套企業(yè)進行專利轉(zhuǎn)讓、許可，指導做好專利技術(shù)實施和二次開發(fā)。鼓勵高校院所、國有企業(yè)等單位實施專利“開放許可”制度。充分運用國家、省級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺及大數(shù)據(jù)公共服務平臺開展專利轉(zhuǎn)化工作。支持并借力服務機構(gòu)開展專利運營、專利導航、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、價值評估、風險防控等專業(yè)化服務。
六、扶持政策
根據(jù)漢中市市場監(jiān)督管理局、漢中市財政局、漢中市科技局聯(lián)合印發(fā)的《漢中市2022-2023年專利轉(zhuǎn)化專項實施計劃》，對本地中小微企業(yè)承接高校、院所、國有企業(yè)專利技術(shù)進行資助，依據(jù)專項獎補資金數(shù)額，資助金額不超過專利技術(shù)交易總額的30%，最高不超過50萬元。對轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化解密國防專利技術(shù)的科創(chuàng)企業(yè)和服務機構(gòu)，給予每件專利5000元補助。
根據(jù)漢中市科技局、漢中市財政局、漢中市市場監(jiān)督管理局、漢中市金融工作辦公室、人民銀行漢中市中心支行、銀保監(jiān)漢中監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)的《漢中市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金投貸聯(lián)動與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持科技型企業(yè)發(fā)展的實施意見》，對企業(yè)以專利、商標質(zhì)押方式向銀行貸款所支付的利息，在還本付息后可申請財政貼息，貼息比例最高50%，每家企業(yè)每年度享受貼息總額最高可達到20萬元。對委托有資質(zhì)的機構(gòu)為融資而發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)評估費，每筆質(zhì)押貸款評估資助資金總額不超過3萬元，實際發(fā)生不足3萬元的按實際發(fā)生費用資助。
落款，同《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務手冊》
漢中市專利轉(zhuǎn)化指導手冊
漢中市市場監(jiān)督管理局
一、目的意義
開展專利轉(zhuǎn)化，旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升高校院所等創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化率和實施效益，促進創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作依據(jù)
財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（財辦建〔2021〕23號）
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局、陜西省財政廳、陜西省委軍民融合辦、陜西省教育廳、陜西省科學技術(shù)廳、 陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省國資委、陜西銀保監(jiān)局《關于印發(fā)陜西省專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施方案（2021-2023年）的通知》（陜知發(fā)〔2021〕17號 ）
三、工作思路
發(fā)揮專利作為技術(shù)要素核心載體的重要作用，以開放專利信息資源、高水平運營服務為關鍵，主動對接中小企業(yè)技術(shù)需求，建設暢通的技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，解決高校院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的“兩難問題”，引導支持高校院所、國有企業(yè)（含軍工單位）將未充分運用的專利技術(shù)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等多種方式向本市中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成高校專利有出口、中小企業(yè)創(chuàng)新有資源、運營出成效、服務市場化的工作格局，
四、實現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化的途徑
1、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓：指專利權(quán)人將其擁有的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的一種法律行為。在專利權(quán)轉(zhuǎn)讓中，專利權(quán)人為轉(zhuǎn)讓方，獲得專利權(quán)的為受讓方，轉(zhuǎn)讓方與受讓方之間應當簽訂書面合同，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局進行登記。
2、專利實施許可：指專利技術(shù)所有人或其授權(quán)人許可他人在一定期限、一定地區(qū)、以一定方式實施其所擁有的專利，并向他人收取使用費用的行為。實施許可后轉(zhuǎn)讓方仍擁有專利的所有權(quán)，受讓方只獲得了專利技術(shù)實施的權(quán)利。
3、專利融資：指以專利為標的進行質(zhì)押貸款、專利引資、技術(shù)入股、融資租賃等行為的總稱。質(zhì)押貸款是指企業(yè)或個人以合法擁有的專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估后作為質(zhì)押物，向商業(yè)銀行申請貸款融資的行為。
4、專利出資：指以專利技術(shù)成果作為資本進行投資與其他形式的財產(chǎn)相結(jié)合，按照法定程序組建企業(yè)的一種經(jīng)營行為。專利是無形財產(chǎn)，而且屬于高附加值的無形資產(chǎn)，為鼓勵科技創(chuàng)新，促進科技發(fā)展，以知識產(chǎn)權(quán)進行投資已得到《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)明確肯定，為專利出資提供了法律依據(jù)。
五、工作內(nèi)容
（一）積極搭建平臺，促進供需對接。支持高校院所、國有企業(yè)對其專利的技術(shù)先進性、市場應用前景、穩(wěn)定性等方面進行綜合分析評估，征集中小企業(yè)技術(shù)需求意向，將高校院所、國企的專利同中小企業(yè)技術(shù)需求進行匹配對接。鼓勵高校院所、企業(yè)在開放共享平臺或知識產(chǎn)權(quán)運營相關平臺發(fā)布技術(shù)供需信息。廣泛開展線上線下專利技術(shù)需求對接活動。
（二）培育高價值專利，提高創(chuàng)造質(zhì)量。圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點投資項目、重點攻關方向和重點研發(fā)團隊，聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，培育一批高價值專利，提升專利供給質(zhì)量。支持開展專利布局策略、風險防范等工作，為高價值專利提供全生命周期管理服務。支持建立專利申請前評估制度。
（三）推進知識產(chǎn)權(quán)金融，拓寬融資渠道。推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，開展“入園惠企”活動，拓寬中小企業(yè)融資渠道。促進銀企對接交流，做好質(zhì)押登記服務。推行知識產(chǎn)權(quán)新險種，探索知識產(chǎn)權(quán)（專利）證券化試點工作。
（四）開展專利導航，激發(fā)創(chuàng)新能力。在重大經(jīng)濟科技項目立項、企業(yè)并購和技術(shù)交易、技術(shù)進出口、招商引資、科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標準制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)上市等重大活動實施前開展專利導航工作。發(fā)揮專利導航深度融合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)、學術(shù)前沿研究數(shù)據(jù)的特點，推動專利導航融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展決策。
（五）發(fā)展地理標志，轉(zhuǎn)化涉農(nóng)專利。實施地理標志運用促進工程。支持涉農(nóng)企事業(yè)單位以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展服務活動，以專利作價出資合作創(chuàng)辦或參股農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，發(fā)展面向“三農(nóng)”的知識產(chǎn)權(quán)交易，實現(xiàn)涉農(nóng)專利的市場價值。支持涉農(nóng)專利向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（六）強化規(guī)范管理，提升運用水平。支持高校、企業(yè)貫徹實施《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。建設集成果管理、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投資經(jīng)營等功能為一體的知識產(chǎn)權(quán)承接轉(zhuǎn)移模式。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作。支持高校院所建立有效的知識產(chǎn)權(quán)收益激勵機制，建設知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、運營中心等機構(gòu)。
（七）創(chuàng)新服務措施，提高轉(zhuǎn)化效率。支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設，向產(chǎn)業(yè)鏈中配套企業(yè)進行專利轉(zhuǎn)讓、許可，指導做好專利技術(shù)實施和二次開發(fā)。鼓勵高校院所、國有企業(yè)等單位實施專利“開放許可”制度。充分運用國家、省級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺及大數(shù)據(jù)公共服務平臺開展專利轉(zhuǎn)化工作。支持并借力服務機構(gòu)開展專利運營、專利導航、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、價值評估、風險防控等專業(yè)化服務。
六、扶持政策
根據(jù)漢中市市場監(jiān)督管理局、漢中市財政局、漢中市科技局聯(lián)合印發(fā)的《漢中市2022-2023年專利轉(zhuǎn)化專項實施計劃》，對本地中小微企業(yè)承接高校、院所、國有企業(yè)專利技術(shù)進行資助，依據(jù)專項獎補資金數(shù)額，資助金額不超過專利技術(shù)交易總額的30%，最高不超過50萬元。對轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化解密國防專利技術(shù)的科創(chuàng)企業(yè)和服務機構(gòu)，給予每件專利5000元補助。
根據(jù)漢中市科技局、漢中市財政局、漢中市市場監(jiān)督管理局、漢中市金融工作辦公室、人民銀行漢中市中心支行、銀保監(jiān)漢中監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)的《漢中市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金投貸聯(lián)動與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持科技型企業(yè)發(fā)展的實施意見》，對企業(yè)以專利、商標質(zhì)押方式向銀行貸款所支付的利息，在還本付息后可申請財政貼息，貼息比例最高50%，每家企業(yè)每年度享受貼息總額最高可達到20萬元。對委托有資質(zhì)的機構(gòu)為融資而發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)評估費，每筆質(zhì)押貸款評估資助資金總額不超過3萬元，實際發(fā)生不足3萬元的按實際發(fā)生費用資助。
落款，同《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務手冊》
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