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省知識產權局黨組舉行黨組理論中心組第10次集中學習

12月28日，省知識產權局黨組理論學習中心組組織第10次集體學習會議，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》第十八專題“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作”，學習省委宣傳部、省委組織部《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的實施意見》。4名同志圍繞“以主題教育成果轉化實效，不斷推動知識產權強省建設高質量發展”開展研討交流。局黨組書記、局長侯社教主持會議并講話。 侯社教指出，2023年，在省委、省政府堅強領導下，陜西省知識產權局深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三個年”活動，引導全體黨員干部持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上聚力用勁，廣大黨員干部更加自覺地把捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”落實到國家知識產權局、陜西省人民政府共建西部示范知識產權強省推進大會精神的具體行動中，我省知識產權創造、運用、保護、管理、服務等各項工作取得顯著成效，為助力陜西經濟高質量發展奠定了堅實基礎。 侯社教強調，要進一步鞏固和拓展主題教育成果，對標對表黨中央對當前經濟形勢的分析判斷和對明年經濟工作的決策部署，圍繞知識產權強國、強省建設，深化對我省知識產權工作面臨的形勢、存在問題、預期目標、承擔任務的認識，著眼全國大局、發揮自身優勢、明確主攻方向，奮力為譜寫中國式現代化建設陜西新篇章貢獻知識產權力量。要以強化理論學習指導高質量發展實踐。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想理論水平的提高促進政治能力的提升，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要認真踐行正確政績觀，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理、把推進中國式現代化作為最大的政治，錨定建設西部示范知識產權強省目標，以更高站位、更大力度、更實舉措做好知識權工作。要以深入調查研究推動高質量發展。要圍繞中央經濟工作會議提出2024年重點做好的九個方面的具體工作，立足我省實際，聚焦省委提出的“六個體系”“六個示范引領”以及“四個經濟”建設任務，聚焦知識產權全鏈條保護，堅持問題導向、目標導向，深入開展調查研究工作，把制約我省知識產權事業發展的瓶頸情況摸清、問題找準、對策提實，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法。要認真研究和謀劃新年度重點工作。要進一步加強與國家知識產權局的協同聯動，推動更多資源、項目、政策、經費向陜西傾斜，使我省成為知識產權強國建設的戰略支點。要加強知識產權法制保障，做好《陜西專利條例》和即將出臺的《陜西省知識產權保護和促進條例》的學習宣貫工作。要著眼支撐高水平科技自立自強，發揮好知識產權保護中心快速預審作用，更好助力解決“卡脖子”技術難題。要加強知識產權全鏈條保護，完善知識產權保護體系，優化大保護工作格局，加強輿論引導，增強發展信心，營造良好營商環境。要扎實開展專利轉化運用專項行動，推動高價值專利加快實現產業化，培育更多專利密集型產品，服務構建現代化產業體系。要深入實施商標品牌戰略和地理標志運用促進工程，大力發展商標品牌經濟和區域特色經濟。要深入推進知識產權公共服務普惠工程，持續提升公共服務的便利性、可及性，更好利企便民。要依托“一帶一路”，高質量辦好“一帶一路”論壇。要心無旁騖抓落實，確保習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，省委省政府工作安排在我省知識產權領域落地見效。 侯社教強調，要進一步突出黨組理論中心組學習的政治性、理論性、實效性，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，推動全局系統更好用黨的創新理論武裝起來，為知識產權強省建設提供堅強政治保證和強大精神動力。 局黨組成員、副局長李迎波，局機關各處室副處級以上領導干部、直屬單位主要負責同志參加了會議。

01-08
2024

國家級陜西省知識產權保護中心建設通過國家驗收

12月7日，國家知識產權局發文，陜西省知識產權保護中心（以下簡稱“保護中心”）在能力建設、專項經費、辦公場地、自動化設備等條件建設以及知識產權快速協同保護相關制度建設方面，均符合國家級知識產權保護中心建設有關要求，同意通過驗收，正式投入運行。 我省建設國家級知識產權保護中心是深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要指示論述和總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神的具體舉措，籌建工作受到省委、省政府的高度重視。2022年2月，省委編辦批復，同意在省知識產權信息中心基礎上建設保護中心，編制總數60名。2022年9月，國家知識產權局批復同意陜西建設國家級知識產權保護中心，省知識產權局按照國家級知識產權保護中心建設要求，以“高起點謀劃、高標準建設、高質量管理、高效率運行”為目標，在遭受疫情不利影響下，通過各個方面協同努力、克服困難，在10個月的籌建期內順利完成了軟硬件在內的7個方面18項重點建設任務。2023年7月，國家知識產權局驗收組來陜進行了實地驗收。截至目前，保護中心備案主體640家，注冊代理機構327家。 正式運行后，保護中心將面向全省新一代信息技術和新能源產業提供專利快速預審，面向知識產權全領域提供快速確權、快速維權、糾紛調解、導航運營、商標品牌、公共服務為一體的知識產權“一站式”綜合服務，著力提升知識產權保護質效，構建知識產權大保護格局，突破知識產權快保護關鍵環節，更好促進創新鏈、產業鏈深度融合，讓創新成果更快得到保護，讓創新成果更好惠及三秦百姓，以知識產權全鏈條保護為西部示范知識產權強省建設作出應有貢獻。

01-02
2024

李強簽署國務院令 公布《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》

國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》（以下簡稱《決定》），自2024年1月20日起施行。《決定》主要從以下方面對專利法實施細則作了修改。 一是完善專利申請制度，方便申請人取得專利。明確電子形式視為書面形式，完善以電子形式提交和送達各種文件的相關規定。細化優先權相關制度，明確在一定期限內請求恢復優先權，增加或者改正優先權要求，以援引在先申請文件的方式補交權利要求書、說明書或者其中部分內容的條件和程序。明確對局部外觀設計專利申請文件的要求。放寬不喪失新穎性的情形。 二是完善專利審查制度，提高專利審查質量。規定提出各類專利申請應當以真實發明創造活動為基礎，不得弄虛作假。完善復審制度，規定審查內容除復審請求外，還包括專利申請存在其他明顯違反專利法及其實施細則有關規定的情形。調整保密審查期限。增加延遲審查制度。 三是加強專利保護，維護專利權人合法權益。新增專利權期限補償專門章節，明確提出專利權期限補償請求的條件和時間要求、補償期限計算方式以及補償范圍等。完善專利糾紛處理和調解制度。 四是加強專利服務，促進專利創造和轉化運用。規定國務院專利行政部門應當提升專利信息公共服務能力，促進專利相關數據資源開放共享、互聯互通。細化開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等。增加強制代理例外規定，簡化對專利申請文件的形式要求，減輕創新主體負擔。完善職務發明創造獎勵報酬制度。 五是新增外觀設計國際申請特別規定，與工業品外觀設計國際注冊海牙協定（1999年文本）相銜接。明確外觀設計國際申請視為向國務院專利行政部門提出的外觀設計專利申請，在優先權要求、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內外觀設計專利申請制度作出銜接性規定。

12-25
2023

事關專利，剛剛多部門發布最新消息！

日前，國務院常務會議審議通過《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》。國務院新聞辦公室10月26日舉行國務院政策例行吹風會，國家知識產權局、教育部、工業和信息化部、國資委、金融監督管理總局有關負責人介紹有關情況。一起來看—— 發布會速覽—— ●把專利轉化運用的著力點和落腳點放在服務實體經濟上。 ●成立專利轉化運用專項行動工作專班，將專項行動績效考核納入國務院督查事項。 ●知識產權局支持建設了國家專利密集型產品備案認定試點平臺。 ●推進專利開放許可制度全面實施。 ●力爭在2025年的年底前實現高校和科研機構未轉化的有效專利全覆蓋。 ●依法嚴格保護外資企業的知識產權。堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、同等保護。 到2025年，推動一批高價值專利實現產業化 在發展目標方面，《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》提出到2025年，推動一批高價值專利實現產業化。高校和科研機構專利產業化率明顯提高，全國涉及專利的技術合同成交額達到8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業成長壯大，重點產業領域知識產權競爭優勢加速形成，備案認定的專利密集型產品產值超萬億元。 《方案》有哪些主要特點？ 一是突出專利產業化導向和服務實體經濟。把專利轉化運用的著力點和落腳點放在服務實體經濟上，通過梳理盤活高校和科研機構存量專利、培育推廣專利密集型產品等舉措，促進專利產業化，助力經濟高質量發展。 二是突出專利制度供給和技術供給的雙重作用。要促進專利鏈與創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，全面啟動實施專利開放許可制度，對財政資助科研項目形成的專利五年沒有實施且無正當理由的，可由國家無償實施，促進專利轉化，為產業創新發展提供有力支撐。 三是突出發揮新型舉國體制優勢和超大規模市場優勢。要推進重點產業知識產權強鏈增效，培育高價值專利組合，建設運行重點產業專利池，激發各類主體創新活力和轉化動力。同時，有效發揮我國超大規模市場優勢，為新技術應用和新業態發展提供豐沃土壤，面向未來產業等前沿技術領域鼓勵探索專利開源，擴大專利產業化的規模和效益。 四是突出統籌兼顧和分類施策。統籌協調專利創造和運用、創新投入和產出、產業發展和安全等三個方面重大關系，強化部門協作和央地協同，在盤活存量專利、培育中小企業、激發內生動力、構建服務生態等方面，提出一系列有針對性的措施，努力提升專利綜合運用效益。 五是突出目標導向和效益導向。注重工作成果可檢驗可評價可感知，建立專利實施、轉讓、許可、質押、進出口等各類數據監測機制，以實際數據來檢驗專項行動方案的實施成效。 成立專利轉化運用專項行動工作專班，將專項行動績效考核納入國務院督查事項 《方案》強調要加強組織實施，堅持黨對專利轉化運用工作的全面領導，成立由國家知識產權局牽頭的專利轉化運用專項行動工作專班。強化績效考核，將專項行動績效考核納入國務院督查事項，對工作成績突出的單位和個人按國家有關規定給予表彰。 建設了國家專利密集型產品備案認定試點平臺 近期，國家知識產權局支持建設了國家專利密集型產品備案認定試點平臺，指導制定了《企業專利密集型產品評價方法》團體標準，組織各地企業開展專利產品備案工作。截至目前，試點平臺審核通過備案專利產品2.8萬余件，總產值近3.5萬億，參與企業1.2萬余家。 接下來，加快推進以下四個方面工作： 一是開展產品認定。分產業領域集中認定一批經濟效益高、專利價值貢獻突出的專利密集型產品。 二是完善工作體系。圍繞客觀評價專利在提升產品競爭力和附加值中的實際貢獻，研究制定專利密集型產品認定國家標準，加快試點平臺建設升級，充分運用人工智能、大數據等手段，提高專利密集型產品認定的科學性。 三是加大支持力度。推動知識產權優勢示范企業、專精特新企業、高新技術企業、國有科技型骨干企業等全面開展專利產品備案，加大配套政策支持力度，有力促進專利技術產品化產業化。 四是強化示范引領。鼓勵各地方結合區域產業特色，積極開展專利密集型產品培育推廣試點探索。 《方案》將以專利產業化促進中小企業成長作為重點任務加以部署 一是在技術供給方面，通過專利開放許可等制度，促進高校科研機構專利加速向中小企業轉移轉化，為中小企業技術賦能。 二是在金融支持方面，加大知識產權質押融資服務力度，提升信貸規模和融資便利度。支持科技型中小企業參加“一月一鏈”等投融資路演活動，幫助企業對接更多優質投資機構。 三是在服務支撐方面，完善專利權轉讓服務，拓展專利代理機構服務領域，開展專利轉化運用服務與科技型中小企業精準對接，高標準建設知識產權市場體系，構建專利轉化的良好生態。 2023年截至6月末，知識產權質押融資業務累計發放貸款800.5億元 2022年底，知識產權質押融資業務首次實現了“千千萬”突破，即當年累計發放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關口，全年累計發放貸款戶數突破“萬戶”關口。2023年繼續保持了快速增長，截至6月末，當年累計發放貸款800.5億元，同比增長36%；當年累計發放貸款戶數9556戶，同比增長60%；貸款余額1696.5億元，同比增長36%。 國家金融監督管理總局將按照《方案》要求，不斷完善知識產權質押融資政策體系。一是修訂出臺相關貸款管理辦法，支持銀行對專利權等無形資產的研發提供貸款，允許根據業務特征、運行模式等靈活安排，滿足不同的專利研發和轉化需求。二是從省級行政區域和金融機構兩個維度，繼續擴大質押登記全過程無紙化辦理試點。三是擴大內部評估試點，開展大型銀行對中小銀行的技術輸出。四是研究論證在登記、估值、補償、處置等各環節提出一攬子政策支持配套措施。 推進專利開放許可制度全面實施 專利開放許可是專利法第四次修改中創設的一項新制度。去年以來，國家知識產權局多措并舉開展推進專利開放許可試點工作。試點以來，600多家高校、科研機構以及1500多家企業作為專利權人參與。調查顯示，49.6%的專利權人愿意采用開放許可方式，其中高校的這一比例達到近九成。 國家知識產權局將落實專項行動方案相關部署，推進專利開放許可制度全面實施，高效運行。一是總結試點經驗，完善專利開放許可相關交易服務、信用監管、糾紛調解等配套措施，推動專利開放許可制度全面落地。二是在盤活高校和科研機構存量專利、以專利產業化促進中小企業成長等任務落實中，充分發揮專利開放許可降低交易成本、加速對接轉化制度性作用。三是對于達成并備案的專利開放許可，落實減免專利年費的規定，依法依規予以技術合同登記認定并享受相關優惠，激勵各方積極參與制度實施。 梳理盤活高校和科研機構存量專利，力爭在2025年的年底前實現高校和科研機構未轉化的有效專利全覆蓋 一是組織高校、科研機構全面盤點存量專利。動員全國高校和科研機構篩選具有潛在市場價值的專利，建立供需對接、推廣應用和跟蹤反饋機制，力爭在2025年的年底前實現高校和科研機構未轉化的有效專利全覆蓋。 二是由企業對專利產業化前景進行評價反饋。將篩選出的專利統一線上登記入庫，運用大數據、人工智能等新技術，按照產業細分領域向企業匹配推送。由企業對專利產業化前景進行評價，并反饋專利技術改進需求和產學研合作意向。 三是加強推廣對接和資源匹配。加強地方政府部門、產業園區、行業協會和全國知識產權運營服務平臺體系等各方協同，根據存量專利分層情況，采取差異化推廣措施。針對高價值專利，匹配政策、服務、資本等優質資源，推動高校精準對接，促進專利高效轉化。 如何回應外資企業在知識產權方面的關切與訴求？ 《方案》明確提出，鼓勵海外專利權人、外商投資企業等按照自愿平等互惠原則，在中國境內轉化實施專利技術，體現了中國政府致力于打造開放、公平、公正、非歧視創新環境的鮮明立場。 一是完善與外資企業的溝通交流機制。建立與外資企業的常態化機制化溝通渠道，廣泛聽取外資企業意見建議，及時回應外資企業在知識產權方面的關切和訴求。 二是依法嚴格保護外資企業的知識產權。堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、同等保護，完善知識產權法律制度，健全知識產權保護體系，高標準建設國家知識產權保護示范區，加大專利執法指導和侵權糾紛辦案力度，嚴厲打擊網絡侵權行為，加強技術秘密保護，助力營造一流營商環境。 三是推動各國在市場化、法治化原則基礎上開展專利技術交流合作。

12-14
2023

習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調：加強涉外法制建設 營造有利法治條件和外部環境

習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調 加強涉外法制建設 營造有利法治條件和外部環境 新華社北京11月28日電?中共中央政治局11月27日下午就加強涉外法制建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。要從更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全的高度，深刻認識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現代化行穩致遠營造有利法治條件和外部環境。 武漢大學特聘教授黃惠康同志就這個問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進行了討論。 習近平在聽取講解和討論后發表了重要講話。他指出，法律是社會生活、國家治理的準繩。涉外法律制度是國家法制的重要組成部分，是涉外法治的基礎，發揮著固根本、穩預期、利長遠的重要作用。在強國建設、民族復興新征程上，必須堅持正確政治方向，以更加積極的歷史擔當和創造精神，加快推進我國涉外法治體系和能力建設。 習近平強調，涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局。推進涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護國家和人民利益，促進國際法治進步，推動構建人類命運共同體。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。 習近平指出，涉外法治工作是一項涉及面廣、聯動性強的系統工程，必須統籌國內和國際，統籌發展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強頂層設計，一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務，形成涉外法治工作大協同格局。要堅持立法先行、立改廢釋并舉，形成系統完備的涉外法律法規體系。要建設協同高效的涉外法治實施體系，提升涉外執法司法效能，推進涉外司法審判體制機制改革，提高涉外司法公信力。要積極發展涉外法律服務，培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所。要深化執法司法國際合作，加強領事保護與協助，建強保護我國海外利益的法治安全鏈。要強化合規意識，引導我國公民、企業在“走出去”過程中自覺遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。 習近平強調，要堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，主動參與國際規則制定，推進國際關系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，以國際良法促進全球善治，助力構建人類命運共同體。 習近平指出，法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設，不斷夯實高水平開放的法治根基。法治是最好的營商環境，要完善公開透明的涉外法律體系，加強知識產權保護，維護外資企業合法權益，用好國內國際兩類規則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要主動對接、積極吸納高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，提升貿易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開放型經濟新體制。要對標國際先進水平，把自由貿易試驗區等高水平對外開放的有效舉措和成熟經驗及時上升為法律，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的對外開放新高地。要全面提升依法維護開放安全能力。完善外國人在華生活便利服務措施和相關法律法規。 習近平強調，要加強專業人才培養和隊伍建設。堅持立德樹人、德法兼修，加強學科建設，辦好法學教育，完善以實踐為導向的培養機制，早日培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。健全人才引進、選拔、使用、管理機制，做好高端涉外法治人才培養儲備。加強涉外干部隊伍法治能力建設，打造高素質專業化涉外法治工作隊伍。各級領導干部要帶頭尊法、學法、守法、用法，切實提升涉外法治思維和依法辦事能力。 習近平指出，要堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，講好新時代中國法治故事。加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，構建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。中華法系源遠流長，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，賦予中華法治文明新的時代內涵，激發起蓬勃生機。

11-30
2023

創新銀擔合作，上海銀行落地首單知識產權質押融資業務專項擔保貸款

作為首批試點銀行之一，上海銀行(5.990, 0.00, 0.00%)與上海市融資擔保中心合作開展《知識產權質押融資業務專項方案》試點，立足科技型企業發展，為知識產權質押貸款項目設立“前補償”保證金模式。近日，上海銀行浦東分行成功落地首單知識產權質押融資業務專項擔保貸款。 主動跨前服務 以“精準”破題企業困局 上海康恒環境修復有限公司（以下簡稱“康恒環境”）成立于2018年，是上海市高新技術企業，在土壤修復領域擁有關鍵核心技術。企業已成功承接35余項土壤和地下環境修復項目，申請了30余項專利技術。 但在綠色信貸市場，土壤修復項目的資金支持力度總體偏弱。由于土壤污染具有累積性、隱蔽性和不可逆轉性的特點，土壤修復治理的項目一般來說規模較大、成本較高、周期較長，且土壤修復行業是一個技術含量高、差異化程度高的行業，如何識別和判斷企業技術能力和發展前景，是一大難點。因此相關企業均不同程度地面臨著融資額不足的問題，需要金融機構創新思路，主動跨前服務，圍繞企業初創、成長、成熟等不同生命周期的需求，精準給予企業更匹配的金融服務支持。 凝聚銀擔合力 以“創新”撬動行業發展 在了解企業需求后，上海銀行第一時間上門了解公司經營情況及融資需求，并結合多方對企業技術能力的評價，判斷其專利價值是企業未來經營收入的保障。依托上海市擔保中心知識產權質押擔保貸創新模式，在上海市融資擔保中心擔保的基礎額度上，增加企業知識產權質押。同時，簡化放款手續、壓縮中間環節，于最短時間內完成了貸款盡調、審批、質押及放款，成功為企業發放500萬元知識產權質押擔保貸款，及時幫助企業緩解了現金流壓力。 近年來，上海銀行持續深化與上海市擔保中心合作，先后推出“創業擔保貸”“科創專新貸”“綠色擔保貸”等貸款產品，不斷加大對科創、綠色重點領域、重點客戶和重點項目的支持力度，上海銀行擔保基金業務投放規模連續多年位列同業前列。 未來，上海銀行將繼續貫徹國家創新驅動戰略，全力支持科技強國建設，加速金融賦能科技創新，持續完善涵蓋科創企業全生命周期需求的金融產品與服務，更好服務實體經濟，為做好科技金融大文章貢獻更大力量。

11-24
2023
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