關(guān)于印發(fā) 《陜西省專利開放許可試點工作 實施方案》的通知
2022-05-30 11:09:00 瀏覽：645
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)高校、院所、企業(yè)，各有關(guān)單位：
為推進我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，大力促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，做好專利開放許可制度全面落地實施前的有效銜接，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展專利開放許可試點工作的安排部署，我局結(jié)合實際，制定了《陜西省專利開放許可試點工作實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位結(jié)合實際，積極組織開展專利開放許可試點工作。試點過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、意見建議等，請及時反饋省知識產(chǎn)權(quán)局。
特此通知
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局
2022年5月25日
（聯(lián)系人：藺朝陽 029-63916862 SXZLGLC@126.COM）
陜西省專利開放許可試點工作實施方案
2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。目前，《專利法實施細則》和相關(guān)配套審查規(guī)則正在修訂中，開放許可制度處于過渡期內(nèi)。為豐富專利許可模式，提升專利轉(zhuǎn)化成效，促進專利“一對多”快速許可，做好專利開放許可制度全面落地準備工作，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號），結(jié)合我省工作實際，制定本方案。
一、工作期限
自本實施方案印發(fā)之日起，至2022年11月30日。
二、工作目標
（一）探索經(jīng)驗模式。探索專利開放許可新模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗措施，支持國家知識產(chǎn)權(quán)局完善專利開放許可制度實施過程中的各項規(guī)則體系。
（二）實現(xiàn)有效推廣。向各市場主體、創(chuàng)新主體特別是在陜高校院所、國有企業(yè)、中小微企業(yè)宣傳開放許可制度，輔導專利權(quán)人運用開放許可制度，為專利開放許可制度全面落地實施做好準備。
（三）形成轉(zhuǎn)化成果。實施期內(nèi)，全省30家以上高校院所、國有企業(yè)提交專利開放許可（試點）聲明，涉及專利數(shù)量1000件以上，達成專利許可合同100項以上。
三、工作任務
（一）專利開放許可聲明信息發(fā)布
國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺（西安）試點平臺和陜西省知識產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)為陜西省專利開放許可聲明信息發(fā)布主平臺。鼓勵省內(nèi)、外其他合規(guī)知識產(chǎn)權(quán)服務平臺發(fā)布開放許可聲明信息。
1.聲明格式。專利開放許可期限最低不少于1年。專利權(quán)人填寫提交專利開放許可（試點）聲明表格模板（附件1），對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項作出承諾。
2.聲明核驗。信息發(fā)布主平臺對提交聲明專利的有效性、當前許可狀態(tài)等情況進行核查。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導。就實用新型、外觀設(shè)計專利提出聲明的，專利權(quán)人還應提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告。
3.聲明發(fā)布。信息發(fā)布主平臺集中公開發(fā)布許可信息表。公開發(fā)布的信息包括專利號、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費支付方式和標準、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)項。許可信息表以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進行共享，在有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)運營等平臺上進行展示發(fā)布，擴大受眾面、提升成交率。
（二）開展供需發(fā)動和渠道拓展
1.供需發(fā)動。支持國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校、試點高校，承擔陜西省專利轉(zhuǎn)化專項計劃、有較多專利資源的高校、院所和國有企業(yè)，國家和省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等單位，按照本工作方案，積極參與試點各項工作，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適用于多地實施的專利技術(shù)參與試點。鼓勵有專利技術(shù)需求、技術(shù)消化能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等單位根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達成許可。支持和鼓勵其他企事業(yè)單位結(jié)合實際參與試點工作。
2.渠道拓展。根據(jù)專利開放許可聲明信息的分類信息，通過多種渠道廣泛宣傳，與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進行精準匹配和定向推送，提高公眾對專利開放許可信息獲取的便利度。充分利用知識產(chǎn)權(quán)展會、知識產(chǎn)權(quán)入園惠企互動等形式，為供需雙方搭建對接平臺。建立專利開放許可臺賬，對許可雙方達成許可后的專利實施成效進行跟蹤。
（三）做好定價指導等配套服務
1.定價指導。專利權(quán)人可參考國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《“十三五”國民經(jīng)濟行業(yè)（門類）專利實施許可統(tǒng)計表》金額或費率中同行業(yè)平均許可金額或費率，實現(xiàn)相對科學、公允、低成本定價。鼓勵專利權(quán)人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。
2.交易保障。任何單位和個人接受信息表中發(fā)布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應遵守聲明承諾，不得拒絕達成許可。許可雙方可參照《專利開放許可（試點）合同模板》（附件2），自行協(xié)商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。專利權(quán)人提交許可信息表后進行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應當提請省知識產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。
3.糾紛處理。對許可雙方就許可內(nèi)容產(chǎn)生的糾紛，積極運用行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁以及司法等渠道推動糾紛多元化解決，依法維護好許可雙方的合法權(quán)益。
四、支持措施
（一）業(yè)務指導。省知識產(chǎn)權(quán)局與教育、科技、國資、工信等部門做好政策協(xié)同，引導高校院所、企業(yè)積極參與試點，對試點工作涉及的信息核查、評估定價、交易保障給予支持、指導與協(xié)調(diào)。
（二）工作銜接。對參與試點工作，發(fā)布開放許可聲明的專利，支持其提交法定專利開放許可聲明，做好試點工作與專利開放許可制度的有效銜接，在專利開放許可制度全面實施后，推薦國家知識產(chǎn)權(quán)局依法、方便、快捷地給予審查公告。
（三）績效獎補。發(fā)掘遴選試點工作典型經(jīng)驗或優(yōu)秀案例予以宣傳推廣，對試點工作成效突出的單位予以通報表彰。對開放許可專利實施效益顯著的專利權(quán)人和專利，優(yōu)先推薦參評中國專利獎、陜西省專利獎。對在信息發(fā)布主平臺公開發(fā)布且實際達成專利開放許可的專利，每件最高獎補1萬元，同一專利權(quán)人最高獎補50萬元。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。省知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作實施。各市（區(qū)）局加強對專利開放許可制度、試點工作的宣傳，組織企事業(yè)單位參與試點工作，指導本地企業(yè)主動利用專利開放許可信息依法獲取所需專利技術(shù)。堅決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的的套取補助行為。
（二）加強組織宣傳。加強組織動員，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等的積極性。以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對接活動。充分利用主流媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等方式，加強對開放許可相關(guān)知識的宣講解讀。
（三）做好成效總結(jié)。試點工作相關(guān)單位及時總結(jié)工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報、政務信息、新聞稿、宣傳材料等形式向省知識產(chǎn)權(quán)局報送。省知識產(chǎn)權(quán)局匯總后向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送。
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)高校、院所、企業(yè)，各有關(guān)單位：
為推進我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，大力促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，做好專利開放許可制度全面落地實施前的有效銜接，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展專利開放許可試點工作的安排部署，我局結(jié)合實際，制定了《陜西省專利開放許可試點工作實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位結(jié)合實際，積極組織開展專利開放許可試點工作。試點過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、意見建議等，請及時反饋省知識產(chǎn)權(quán)局。
特此通知
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局
2022年5月25日
（聯(lián)系人：藺朝陽 029-63916862 SXZLGLC@126.COM）
陜西省專利開放許可試點工作實施方案
2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。目前，《專利法實施細則》和相關(guān)配套審查規(guī)則正在修訂中，開放許可制度處于過渡期內(nèi)。為豐富專利許可模式，提升專利轉(zhuǎn)化成效，促進專利“一對多”快速許可，做好專利開放許可制度全面落地準備工作，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號），結(jié)合我省工作實際，制定本方案。
一、工作期限
自本實施方案印發(fā)之日起，至2022年11月30日。
二、工作目標
（一）探索經(jīng)驗模式。探索專利開放許可新模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗措施，支持國家知識產(chǎn)權(quán)局完善專利開放許可制度實施過程中的各項規(guī)則體系。
（二）實現(xiàn)有效推廣。向各市場主體、創(chuàng)新主體特別是在陜高校院所、國有企業(yè)、中小微企業(yè)宣傳開放許可制度，輔導專利權(quán)人運用開放許可制度，為專利開放許可制度全面落地實施做好準備。
（三）形成轉(zhuǎn)化成果。實施期內(nèi)，全省30家以上高校院所、國有企業(yè)提交專利開放許可（試點）聲明，涉及專利數(shù)量1000件以上，達成專利許可合同100項以上。
三、工作任務
（一）專利開放許可聲明信息發(fā)布
國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺（西安）試點平臺和陜西省知識產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)為陜西省專利開放許可聲明信息發(fā)布主平臺。鼓勵省內(nèi)、外其他合規(guī)知識產(chǎn)權(quán)服務平臺發(fā)布開放許可聲明信息。
1.聲明格式。專利開放許可期限最低不少于1年。專利權(quán)人填寫提交專利開放許可（試點）聲明表格模板（附件1），對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項作出承諾。
2.聲明核驗。信息發(fā)布主平臺對提交聲明專利的有效性、當前許可狀態(tài)等情況進行核查。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導。就實用新型、外觀設(shè)計專利提出聲明的，專利權(quán)人還應提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告。
3.聲明發(fā)布。信息發(fā)布主平臺集中公開發(fā)布許可信息表。公開發(fā)布的信息包括專利號、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費支付方式和標準、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)項。許可信息表以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進行共享，在有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)運營等平臺上進行展示發(fā)布，擴大受眾面、提升成交率。
（二）開展供需發(fā)動和渠道拓展
1.供需發(fā)動。支持國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校、試點高校，承擔陜西省專利轉(zhuǎn)化專項計劃、有較多專利資源的高校、院所和國有企業(yè)，國家和省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等單位，按照本工作方案，積極參與試點各項工作，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適用于多地實施的專利技術(shù)參與試點。鼓勵有專利技術(shù)需求、技術(shù)消化能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等單位根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達成許可。支持和鼓勵其他企事業(yè)單位結(jié)合實際參與試點工作。
2.渠道拓展。根據(jù)專利開放許可聲明信息的分類信息，通過多種渠道廣泛宣傳，與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進行精準匹配和定向推送，提高公眾對專利開放許可信息獲取的便利度。充分利用知識產(chǎn)權(quán)展會、知識產(chǎn)權(quán)入園惠企互動等形式，為供需雙方搭建對接平臺。建立專利開放許可臺賬，對許可雙方達成許可后的專利實施成效進行跟蹤。
（三）做好定價指導等配套服務
1.定價指導。專利權(quán)人可參考國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《“十三五”國民經(jīng)濟行業(yè)（門類）專利實施許可統(tǒng)計表》金額或費率中同行業(yè)平均許可金額或費率，實現(xiàn)相對科學、公允、低成本定價。鼓勵專利權(quán)人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。
2.交易保障。任何單位和個人接受信息表中發(fā)布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應遵守聲明承諾，不得拒絕達成許可。許可雙方可參照《專利開放許可（試點）合同模板》（附件2），自行協(xié)商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。專利權(quán)人提交許可信息表后進行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應當提請省知識產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。
3.糾紛處理。對許可雙方就許可內(nèi)容產(chǎn)生的糾紛，積極運用行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁以及司法等渠道推動糾紛多元化解決，依法維護好許可雙方的合法權(quán)益。
四、支持措施
（一）業(yè)務指導。省知識產(chǎn)權(quán)局與教育、科技、國資、工信等部門做好政策協(xié)同，引導高校院所、企業(yè)積極參與試點，對試點工作涉及的信息核查、評估定價、交易保障給予支持、指導與協(xié)調(diào)。
（二）工作銜接。對參與試點工作，發(fā)布開放許可聲明的專利，支持其提交法定專利開放許可聲明，做好試點工作與專利開放許可制度的有效銜接，在專利開放許可制度全面實施后，推薦國家知識產(chǎn)權(quán)局依法、方便、快捷地給予審查公告。
（三）績效獎補。發(fā)掘遴選試點工作典型經(jīng)驗或優(yōu)秀案例予以宣傳推廣，對試點工作成效突出的單位予以通報表彰。對開放許可專利實施效益顯著的專利權(quán)人和專利，優(yōu)先推薦參評中國專利獎、陜西省專利獎。對在信息發(fā)布主平臺公開發(fā)布且實際達成專利開放許可的專利，每件最高獎補1萬元，同一專利權(quán)人最高獎補50萬元。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。省知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作實施。各市（區(qū)）局加強對專利開放許可制度、試點工作的宣傳，組織企事業(yè)單位參與試點工作，指導本地企業(yè)主動利用專利開放許可信息依法獲取所需專利技術(shù)。堅決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的的套取補助行為。
（二）加強組織宣傳。加強組織動員，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等的積極性。以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對接活動。充分利用主流媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等方式，加強對開放許可相關(guān)知識的宣講解讀。
（三）做好成效總結(jié)。試點工作相關(guān)單位及時總結(jié)工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報、政務信息、新聞稿、宣傳材料等形式向省知識產(chǎn)權(quán)局報送。省知識產(chǎn)權(quán)局匯總后向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送。
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