凝聚解紛“大合力” 強(qiáng)化保護(hù)“全鏈條”（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）
2022-09-15 15:25:39 瀏覽：591
北京市11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解立體化工作網(wǎng)絡(luò)——
利益多元化、訴求多樣化、市場(chǎng)復(fù)雜化、技術(shù)難度高，這些特征決定了調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同北京市司法局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市版權(quán)局、北京市高級(jí)人民法院等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求完善首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、助力“兩區(qū)”建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用，依法、及時(shí)、有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛，并提出到2025年“重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋”“形成新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系”“建成多元調(diào)解工作格局”的工作目標(biāo)。
解紛效果顯著 惠及市場(chǎng)主體
《意見(jiàn)》是對(duì)2015年由北京市8個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《北京市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作意見(jiàn)》的“全新升級(jí)”，延續(xù)并豐富了“多元調(diào)解”的概念和工作思路。
如何理解“多元調(diào)解”？北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解進(jìn)行有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，就是“多元調(diào)解工作格局”的具體形態(tài)。
《意見(jiàn)》提出的6項(xiàng)主要措施中，強(qiáng)調(diào)“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作體系”，明確了北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心統(tǒng)籌推進(jìn)，行業(yè)性專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解工作室廣泛參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)悉，2015年起至今，在北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心指導(dǎo)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織累計(jì)受理各類(lèi)糾紛3.6607萬(wàn)件，調(diào)解結(jié)案1.8856萬(wàn)件，調(diào)解成功1.1818萬(wàn)件，調(diào)解成功率62.7%。在關(guān)于2021年北京受理糾紛的統(tǒng)計(jì)中，案件調(diào)解結(jié)案的平均耗時(shí)較審理結(jié)案的平均耗時(shí)縮短近80%。
“北京市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制為權(quán)利人提供了便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道，解紛效果顯著，惠及更多創(chuàng)新主體。”該負(fù)責(zé)人表示。
關(guān)注重點(diǎn)行業(yè) 覆蓋重點(diǎn)區(qū)域
《意見(jiàn)》充分表達(dá)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)注，提出積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)、多發(fā)行業(yè)，以及新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解向國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高精尖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域延伸，在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛聯(lián)系人工作機(jī)制等具體措施。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案庭，與京東、字節(jié)跳動(dòng)、騰訊等12家在京互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立了高效解紛聯(lián)系人機(jī)制，通過(guò)備案固定聯(lián)絡(luò)人，減少企業(yè)對(duì)接成本，提高案件審判效率，同時(shí)協(xié)助企業(yè)快速對(duì)接多元解紛途徑，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦，源頭處理”的目標(biāo)。
該負(fù)責(zé)人介紹，各人民調(diào)解委員會(huì)受理的糾紛中，超三成涉及中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。目前，該中心已在軟件、電子信息、醫(yī)療器械等領(lǐng)域指導(dǎo)建立了16家行業(yè)性專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建立12家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作室。“整體來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作有力護(hù)航了北京市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。
深化訴調(diào)對(duì)接 形成品牌效應(yīng)
《意見(jiàn)》對(duì)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)提出了具體工作措施，要求推動(dòng)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸納具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作背景和行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士、專家學(xué)者、律師等擔(dān)任調(diào)解員，培育扶持有需求、有條件的調(diào)解組織做大做強(qiáng)、樹(shù)立品牌。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院等7家法院建立緊密合作機(jī)制，派駐專、兼職調(diào)解員開(kāi)展訴前委派、訴中委托案件調(diào)解工作，今年1月至8月，各人民調(diào)解委員會(huì)已接受法院委托案件4310件，占調(diào)解案件受理總量的84%。此外，該中心指導(dǎo)4家人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)接北京互聯(lián)網(wǎng)法院“非訴調(diào)解平臺(tái)”，今年3月加入平臺(tái)以來(lái)共調(diào)解500余件非訴案件；依托最高人民法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)14家人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，開(kāi)展全流程在線調(diào)解工作。
在隊(duì)伍建設(shè)方面，據(jù)介紹，北京市已培養(yǎng)了一支300余人的專、兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，培育了一批兼具知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)能力與行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的優(yōu)秀調(diào)解組織，圓滿化解了“安徽某著名白酒企業(yè)與某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)商標(biāo)注銷(xiāo)損害賠償糾紛”“‘西湖龍井’地理標(biāo)志證明商標(biāo)侵權(quán)糾紛”等具有較大行業(yè)影響力的案件。
“建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，是高質(zhì)量解決‘市場(chǎng)復(fù)雜化、技術(shù)難度高’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的有效舉措。”該負(fù)責(zé)人表示。
種種舉措，都體現(xiàn)出《意見(jiàn)》提出的4項(xiàng)原則“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持自愿平等、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持靈活創(chuàng)新”的精神。對(duì)4項(xiàng)原則的闡釋，正體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作背后的要旨用意。
“相關(guān)工作任重道遠(yuǎn)，我們還需綿綿用力，久久為功，全力推進(jìn)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人表示。 （劉陽(yáng)子）
北京市11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解立體化工作網(wǎng)絡(luò)——
利益多元化、訴求多樣化、市場(chǎng)復(fù)雜化、技術(shù)難度高，這些特征決定了調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同北京市司法局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市版權(quán)局、北京市高級(jí)人民法院等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求完善首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、助力“兩區(qū)”建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用，依法、及時(shí)、有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛，并提出到2025年“重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋”“形成新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系”“建成多元調(diào)解工作格局”的工作目標(biāo)。
解紛效果顯著 惠及市場(chǎng)主體
《意見(jiàn)》是對(duì)2015年由北京市8個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《北京市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作意見(jiàn)》的“全新升級(jí)”，延續(xù)并豐富了“多元調(diào)解”的概念和工作思路。
如何理解“多元調(diào)解”？北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解進(jìn)行有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，就是“多元調(diào)解工作格局”的具體形態(tài)。
《意見(jiàn)》提出的6項(xiàng)主要措施中，強(qiáng)調(diào)“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作體系”，明確了北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心統(tǒng)籌推進(jìn)，行業(yè)性專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解工作室廣泛參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)悉，2015年起至今，在北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心指導(dǎo)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織累計(jì)受理各類(lèi)糾紛3.6607萬(wàn)件，調(diào)解結(jié)案1.8856萬(wàn)件，調(diào)解成功1.1818萬(wàn)件，調(diào)解成功率62.7%。在關(guān)于2021年北京受理糾紛的統(tǒng)計(jì)中，案件調(diào)解結(jié)案的平均耗時(shí)較審理結(jié)案的平均耗時(shí)縮短近80%。
“北京市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制為權(quán)利人提供了便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道，解紛效果顯著，惠及更多創(chuàng)新主體。”該負(fù)責(zé)人表示。
關(guān)注重點(diǎn)行業(yè) 覆蓋重點(diǎn)區(qū)域
《意見(jiàn)》充分表達(dá)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)注，提出積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)、多發(fā)行業(yè)，以及新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解向國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高精尖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域延伸，在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛聯(lián)系人工作機(jī)制等具體措施。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案庭，與京東、字節(jié)跳動(dòng)、騰訊等12家在京互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立了高效解紛聯(lián)系人機(jī)制，通過(guò)備案固定聯(lián)絡(luò)人，減少企業(yè)對(duì)接成本，提高案件審判效率，同時(shí)協(xié)助企業(yè)快速對(duì)接多元解紛途徑，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦，源頭處理”的目標(biāo)。
該負(fù)責(zé)人介紹，各人民調(diào)解委員會(huì)受理的糾紛中，超三成涉及中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。目前，該中心已在軟件、電子信息、醫(yī)療器械等領(lǐng)域指導(dǎo)建立了16家行業(yè)性專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建立12家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作室。“整體來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作有力護(hù)航了北京市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。
深化訴調(diào)對(duì)接 形成品牌效應(yīng)
《意見(jiàn)》對(duì)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)提出了具體工作措施，要求推動(dòng)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸納具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作背景和行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士、專家學(xué)者、律師等擔(dān)任調(diào)解員，培育扶持有需求、有條件的調(diào)解組織做大做強(qiáng)、樹(shù)立品牌。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院等7家法院建立緊密合作機(jī)制，派駐專、兼職調(diào)解員開(kāi)展訴前委派、訴中委托案件調(diào)解工作，今年1月至8月，各人民調(diào)解委員會(huì)已接受法院委托案件4310件，占調(diào)解案件受理總量的84%。此外，該中心指導(dǎo)4家人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)接北京互聯(lián)網(wǎng)法院“非訴調(diào)解平臺(tái)”，今年3月加入平臺(tái)以來(lái)共調(diào)解500余件非訴案件；依托最高人民法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)14家人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，開(kāi)展全流程在線調(diào)解工作。
在隊(duì)伍建設(shè)方面，據(jù)介紹，北京市已培養(yǎng)了一支300余人的專、兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，培育了一批兼具知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)能力與行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的優(yōu)秀調(diào)解組織，圓滿化解了“安徽某著名白酒企業(yè)與某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)商標(biāo)注銷(xiāo)損害賠償糾紛”“‘西湖龍井’地理標(biāo)志證明商標(biāo)侵權(quán)糾紛”等具有較大行業(yè)影響力的案件。
“建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，是高質(zhì)量解決‘市場(chǎng)復(fù)雜化、技術(shù)難度高’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的有效舉措。”該負(fù)責(zé)人表示。
種種舉措，都體現(xiàn)出《意見(jiàn)》提出的4項(xiàng)原則“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持自愿平等、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持靈活創(chuàng)新”的精神。對(duì)4項(xiàng)原則的闡釋，正體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作背后的要旨用意。
“相關(guān)工作任重道遠(yuǎn)，我們還需綿綿用力，久久為功，全力推進(jìn)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人表示。 （劉陽(yáng)子）
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