“知識產權這十年”專題新聞發布會
2022-10-15 10:11:01 瀏覽：671
[國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長 張志成] 各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國家知識產權局10月新聞發布會。為迎接黨的二十大勝利召開，今天我們舉行“知識產權這十年”專題新聞發布會，介紹在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，知識產權事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。國家知識產權局黨組成員、副局長胡文輝先生出席今天發布會，向大家介紹知識產權事業十年發展情況，并回答各位感興趣的問題。共同出席今天發布會的還有戰略規劃司司長葛樹先生，知識產權運用促進司司長雷筱云女士，知識產權公共服務司司長王培章先生。我是國家知識產權局新聞發言人，本次發布會的主持人，知識產權保護司司長張志成。
現在，我們先請胡局長作介紹。
[2022-10-09 10:01]
[國家知識產權局副局長 胡文輝] 各位媒體朋友，大家上午好。感謝大家長期以來對知識產權事業的關心和支持。今天很高興和幾位同事一道，就十年來我國知識產權事業發展情況向大家作一個通報和交流。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把知識產權工作擺在更加突出的位置，作出一系列重大部署，引領我國知識產權事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，成功走出了一條中國特色知識產權發展之路，開啟了全面建設知識產權強國的新征程。
[2022-10-09 10:02]
[胡文輝] 這十年，知識產權助力優化營商環境更加有力。習近平總書記強調，“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面”。十年來，知識產權法律制度不斷完善，保護力度不斷增強，“放管服”改革不斷深入。民法典確立了依法保護知識產權的重大法律原則。專利法、商標法、著作權法完成新一輪修改，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。國家知識產權局與最高人民法院建立在線訴調對接機制，與最高人民檢察院聯合印發《強化知識產權協同保護的意見》，與司法部聯合開展專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作，與市場監管總局聯合開展知識產權保護專項行動，統籌推進嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，知識產權保護社會滿意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，提高了17分，進步巨大。截至2022年9月，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標任務。專利商標申請實現證書“電來電往”，公告公報信息實現“掌上查詢”，首批知識產權公共服務事項清單集中發布，為市場主體享受便捷高效的知識產權服務提供了指引。
[2022-10-09 10:03]
[胡文輝] 這十年，知識產權激勵創新創造更加有力。習近平總書記強調，“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”。十年來，知識產權創造量質齊升。2012年至2021年，國家知識產權局累計授權發明專利395.3萬件，年均增長13.8%，累計注冊商標3556.3萬件，年均增長25.5%。截至2022年9月，我國發明專利有效量為408.1萬件，其中國內（不含港澳臺）發明專利有效量315.4萬件，有效商標注冊4152.3萬件，累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6992件，集成電路布圖設計累計發證5.9萬件。我國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升，位居中高收入經濟體之首。世界五大科技集群中，中國獨占2席，科技創新更加活躍。
這十年，知識產權支撐經濟社會發展更加有力。習近平總書記強調，“加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。十年來，知識產權運用效益加速顯現。2012年至2021年，累計評出中國專利金獎310項，獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億元。2022年BrandFinance全球最具價值品牌500強中，中國占84個，比2012年增加52個，總價值達1.6萬億美元。截至2022年9月，地理標志專用標志使用市場主體達2萬家，地理標志產品年直接產值超7千億元。2012年至2021年，我國知識產權使用費進出口總額累計2.19萬億元，年均增長13.7%，其中出口年均增長31.2%，超過進口增速近20個百分點。專利商標質押融資金額累計達1.3萬億元，年均增長27.2%。知識產權有力支撐了創新型經濟、品牌經濟、區域特色經濟和開放型經濟發展。
[2022-10-09 10:05]
[胡文輝] 這十年，知識產權服務對外開放更加有力。習近平總書記強調，“知識產權保護工作關系國家對外開放大局”。十年來，知識產權國際合作持續深化。我們成功推動世界知識產權組織在中國設立辦事處，近距離為中國用戶提供國際體系相關服務。推動第一個在中國簽署并以中國城市命名的《視聽表演北京條約》正式生效，加入了《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》和《馬拉喀什條約》，成為知識產權國際規則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者。成功簽署《中歐地理標志保護與合作協定》，推動實現中歐之間244個地理標志產品的互認互保。持續深化“一帶一路”知識產權合作和金磚國家知識產權合作，深度參與中美歐日韓五局合作，不斷強化與東盟、非洲和拉美地區知識產權交流，穩步拓展專利審查高速路（PPH）合作，將知識產權助力脫貧攻堅與聯合國2030年可持續發展議程相結合，支持發展中國家知識產權能力建設，中國知識產權“朋友圈”不斷壯大。
[2022-10-09 10:08]
[胡文輝] 這十年，知識產權事業發展基礎更加堅實。習近平總書記強調，“要建立高效的知識產權綜合管理體制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條”。十年來，知識產權管理體制機制加快完善、人才培養力度全面加強、文化環境持續改善。2018年機構改革中，組建了國家市場監督管理總局，重新組建了國家知識產權局，實現了專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理以及專利、商標的綜合執法，管理效能大幅提高，知識產權與質量管理、標準化、反壟斷、藥品監管等工作的協調性明顯增強。布局建設江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川等6個京外專利審查協作中心，指導建設廣州、上海、重慶、濟南、鄭州等5個地方商標審查協作中心，專利、商標審查員總數近2萬人。知識產權人才隊伍規模已達70余萬人，取得專利代理師資格人數達6萬人。《中華人民共和國職業分類大典》中增加“知識產權專業人員”類別。國家層面的經濟職稱系列中增設知識產權專業。《研究生教育學科專業目錄（2022年）》中新設知識產權專業碩士學位。全國知識產權宣傳周、中國國際專利技術與產品交易會、中國國際設計博覽會等知識產權品牌活動定期舉辦。《中國專利》《國之利器》《緣來桑植》等展示中國知識產權發展實踐的優秀作品，《鄭成思知識產權文集》《知識產權經典譯叢》等理論書籍相繼推出，推動全社會尊重和保護知識產權的意識明顯提升。
[2022-10-09 10:09]
[胡文輝] 2021年，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，對未來知識產權事業發展作出重大頂層設計，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對知識產權工作的高度重視、親切關懷和殷切期待，標志著我國知識產權事業進入新的發展階段。站在新的歷史起點，我們將深刻領會黨中央對知識產權事業的戰略性布局，立足兩個大局，胸懷“國之大者”，勇擔時代使命，推動知識產權工作不斷邁上新臺階，推進知識產權強國建設不斷取得新突破，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
[2022-10-09 10:11]
[張志成] 謝謝胡局長。下面歡迎各位媒體朋友提問。提問前，請通報一下自己所在的新聞單位。
[2022-10-09 10:12]
[中央廣播電視總臺中國之聲記者] 剛才胡局長介紹，這十年，知識產權事業取得了重大成就，有力促進了經濟社會發展。請問在推進相關工作中有哪些感受和體會？又有哪些需要長期堅持的經驗和做法？
[2022-10-09 10:13]
[胡文輝] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產權工作，提出一系列新思想、新理念和新論斷，深刻揭示了知識產權發展的客觀規律，賦予了知識產權新的時代內涵，為新時代知識產權事業發展提供了根本遵循和行動指南。我們深入學習領會，堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的指示論述，把這些重要指示論述精神貫徹到知識產權工作全鏈條和各方面，推動我國知識產權事業取得歷史性成就。我們體會，有五個方面的經驗做法需要長期堅持。
一是堅持黨對知識產權事業的全面領導，這是知識產權事業改革發展的根本保證。知識產權事業是黨的事業的有機組成部分，知識產權事業的快速發展根本在于黨的全面領導和親切關懷。只有始終堅持并不斷加強黨的全面領導，全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示批示和黨中央、國務院決策部署，知識產權事業才能闊步前進、不斷創新。
[2022-10-09 10:14]
[胡文輝] 二是堅持以人民為中心的發展思想，這是知識產權工作的出發點和落腳點。習近平總書記強調，知識產權保護工作關系人民生活幸福。黨領導下的知識產權事業必須站穩人民立場，既通過嚴格的知識產權保護激發全社會創新活力，推動高質量發展，又要通過權利的平衡保護，促進創新成果更多惠及人民。要著力解決好人民群眾在知識產權方面的“急難愁盼”問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三是堅持圍繞中心服務國家發展大局，這是知識產權工作的重要使命，也是知識產權事業穩步發展的重要依托。只有樹牢大局意識，運用系統思維，才能找準知識產權在構建現代化經濟體系中的角色定位，找準知識產權工作服務國家經濟社會發展的發力重點，充分發揮知識產權對內激勵創新、對外促進開放的重要作用，努力實現既為一域增光，更為全局添彩。
[2022-10-09 10:15]
[胡文輝] 四是堅持與時俱進改革創新，這是知識產權事業高質量發展的動力源泉。一切制度設計總是在改革創新中不斷完善和發展。知識產權制度本身也必須與時俱進，用改革的辦法破解難題，用創新的理念引領發展。特別是，當今世界正經歷新一輪科技革命和產業變革，大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態日新月異，網上購物、智慧醫療、在線教育等蓬勃發展，知識產權工作必須及時回應時代課題，作出制度安排，更好滿足發展需要。
五是堅持擴大開放合作共贏，這是深度參與全球知識產權治理的必然要求。知識產權制度是人類文明的成果，促進知識傳播共享，讓創新成果更好造福各國人民，需要堅持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，堅持多邊主義立場，努力實現共同發展和繁榮進步。多年來，我們堅持開放合作，從知識產權國際規則的學習者、遵循者向參與者、引領者轉變，不僅推動了中國經濟社會發展，也為促進全球創新和經濟繁榮作出了積極貢獻。謝謝。
[2022-10-09 10:17]
[香港經濟導報記者] 剛才胡局長提到，十年來我國核心專利數量大幅增加，目前國內（不含港澳臺）的發明專利有效量達到315.4萬件。請問這300多萬件有效專利體現出怎樣的特點？
[2022-10-09 10:19]
[國家知識產權局戰略規劃司司長 葛樹] 謝謝你的提問。知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。剛才胡局長發布時提到，截至今年9月，我國國內（不含港澳臺）發明專利有效量達315.4萬件。事實上在今年7月，我國國內（不含港澳臺）的發明專利有效量就已經超過300萬件，這是我國強化知識產權保護和運用，扎實推進知識產權強國建設取得的豐碩成果。國內有效發明專利數量的突破，也進一步夯實了我國創新大國的國際地位。具體來看：
一是有效發明專利實現量質齊升。隨著創新型國家建設步伐加快，我國創新主體創新創造熱情高漲，國內（不含港澳臺）發明專利有效量分別于2016年6月和2020年7月達到第一個和第二個100萬件，至今年7月僅用2年時間突破300萬件。高價值發明專利創造和儲備不斷加強，戰略性新興產業有效發明專利占國內總量的比重超過三成；維持年限超過10年的發明專利有效量達到39.5萬件，所占比重達到13.0%，較“十三五”末提高1.6個百分點。
[2022-10-09 10:20]
[葛樹] 二是企業創新主體地位進一步鞏固。截至2022年7月，國內擁有有效發明專利的企業達到32.6萬家,擁有有效發明專利208.6萬件，占國內總量的68.5%，相比第一個100萬件、第二個100萬件時分別提高5.1個百分點和1.1個百分點。目前，我國擁有有效發明專利的企業數量主要聚集在龍頭企業和高新技術企業。截至2022年7月，我國有15.6萬家高新技術企業 擁有133.9萬件有效發明專利，占國內企業發明專利有效量的64.2%。
三是數字技術領域專利所占比重快速提高。按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至2022年7月，發明專利有效量排名前三的領域依次是計算機技術領域（為28.4萬件，所占比重為9.3%）、測量領域（為23.5萬件，占7.7%）和數字通信領域（為21.0萬件，占6.9%）。其中，計算機技術領域發明專利有效量較第一個100萬件時增長5倍，所占比重提高4.7個百分點，排名由第5位上升至首位。
下一步，國家知識產權局將進一步深入實施專利質量提升工程，提高知識產權審查質量效率，加大知識產權保護力度，充分激發全社會創新活力，助力經濟社會的高質量發展。謝謝。
[2022-10-09 10:22]
[光明日報記者] 去年，《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》相繼印發，開啟了知識產權強國建設新征程。請問在總結十年經驗的基礎上，在黨的二十大勝利召開的新的歷史起點上，對于加快推進知識產權強國建設有哪些具體考慮？
[2022-10-09 10:24]
[胡文輝] 謝謝你的提問。《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》是黨中央、國務院對未來知識產權事業發展作出的重大頂層設計，標志著我國知識產權事業進入新的發展階段。在新的歷史起點，國家知識產權局將深刻領會黨中央對知識產權事業的戰略性布局，立足兩個大局，胸懷“國之大者”，勇擔時代使命，加快推進知識產權強國建設。
一是把握好知識產權強國建設的宏偉目標。建設知識產權強國是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推進國家治理體系治理能力現代化，推動構建新發展格局、實現高質量發展的必然要求。我們將按照知識產權強國建設的總體目標，堅持國際國內統籌、宏觀微觀結合、遠期近期兼顧，分兩步推進知識產權強國建設。第一步，瞄準未來五年，以《綱要》和《規劃》實施為工作抓手，確保到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效。在此基礎上，再經過十年努力，到2035年推動我國知識產權綜合實力躋身世界前列，基本建成中國特色、世界水平的知識產權強國。
二是落實好知識產權強國建設的重點任務。知識產權強國建設是一項系統工程。我們將全面貫徹落實《綱要》明確的六個方面18項重點任務，切實抓好《規劃》部署的5個方面14項重點任務和15個專項工程，堅持戰略性和實操性相結合，努力實現一張藍圖繪到底、兩張卷子一起答。
[2022-10-09 10:25]
[胡文輝] 三是處理好強國建設五方面的重大關系。我們將立足走好中國特色知識產權發展之路，處理好中國特色與世界水平的關系，既要立足中國實際，符合中國國情，又要樹立全球視野，躋身世界前列。處理好數量與質量的關系，把高質量作為事業發展的生命線、主旋律，追求“理性的繁榮”，加快實現知識產權工作“兩個轉變”。處理好激勵創新與維護公共利益的關系，堅持人民利益至上，推動知識產權的公正合理保護。處理好市場驅動與政府推動的關系，既發揮好政府職能，加強規劃引領、行業監管、環境營造，又遵循市場規律，激發市場主體活力。處理好國內保護與國際保護的關系，既依法保護在華外資企業的知識產權，又推動外國政府加強對中國知識產權的保護，切實維護中外企業的合法權益。
四是做好知識產權強國建設的人才保障。一方面，著力提升知識產權人才的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于從黨和國家大局思考問題，經常與黨中央精神對標對表，始終與黨中央保持高度一致。另一方面，著力提升業務能力，既立足知識產權專業特點，努力提高專業素養、掌握專業方法，特別是加強對知識產權領域重大理論和實踐問題研究，積極破解改革發展的各種難題，勇闖知識產權“無人區”，又把握知識產權國際競爭新形勢，增強斗爭精神，提高斗爭本領，有效維護國家利益。謝謝。
[2022-10-09 10:28]
[中國市場監管報記者] 創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。請問，十年來我國知識產權保護方面取得了哪些主要的進展與成效？
[2022-10-09 10:31]
[張志成] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要強化知識產權保護。黨中央、國務院把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，作出了一系列重大部署。各部門、各地方堅持走中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得全方位進展和突出成效。
一是知識產權保護工作頂層設計全方位加強。2021年9月，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，對知識產權強國建設作出全面部署。《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《關于強化知識產權保護的意見》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等一系列重要文件的出臺，為知識產權保護工作確定了任務書、繪制了路線圖、列出了時間表。全國31個省（區、市）均制定印發了相應的配套政策，知識產權保護領域整體形成了央地聯動、部門協力、全國協同的工作格局。
二是知識產權保護法治化水平邁上新臺階。《中華人民共和國民法典》頒布，為保護知識產權提供了基礎性的法律保障。立足實踐，與時俱進，新修改的專利法、商標法、著作權法，擴大了保護范圍，提高了保護水平，加大了保護力度，對快速變化的知識產權保護需求作出有效回應。落實新增知識產權保護中央事權，制定實施《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》。山西、遼寧、上海、山東、湖北等地大膽創新，制定知識產權保護條例，以知識產權地方立法推動了區域知識產權保護水平提高。
[2022-10-09 10:32]
[張志成] 三是知識產權全鏈條大保護實現新突破。印發年度知識產權行政保護工作方案，聚焦重點領域、關鍵環節和侵權多發區域部署行政保護工作。多部門共同開展北京2022年冬奧會知識產權保護等專項行動，重拳出擊，整治到位。出臺一系列標準、規范、指南，持續加強執法指導，提升辦案質量水平。聚焦高質量發展，常態化打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，嚴格規范專利商標管理秩序。各部門密切協同配合，知識產權局、最高法、最高檢、司法部、公安部、市場監管總局、版權局等聯合制定加強協作配合、強化知識產權保護的多個政策文件，不斷完善司法、刑事、行政銜接保護工作機制，知識產權保護“嚴、大、快、同”工作格局初步形成。
四是保護工作體制機制改革取得新進展。穩步推進集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權快速協同保護體系建設，在27個省（區、市）布局建設96家保護中心和快速維權中心。知識產權維權援助“全國一張網”持續完善，維權援助機構總數達到1300余家。加強知識產權糾紛多元化解工作，推動在全國建立知識產權糾紛調解組織超過1000家。深入推進以信用為基礎的分級分類監管試點，加強知識產權信用體系建設。推動建立和完善技術調查官制度和知識產權侵權糾紛鑒定工作體系，為司法和行政保護提供智力和技術支撐。建設74個國家地理標志產品保護示范區。我國地理標志產品直接產值2020年和2021年分別突破6000億元和7000億元，2021年達到了7033.76億。
五是知識產權保護國際合作得到新加強。《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》生效實施，亞太區域知識產權保護國際合作進一步加強。中歐地理標志保護與合作協定正式生效，244個中歐地理標志實現互認互保。與世界知識產權組織合作建設技術與創新支持中心，引進其仲裁與調解服務。專利審查高速路（PPH）合作伙伴達到30個，便利我國企業海外專利布局。加強海外知識產權糾紛應對指導機制建設，優化海外知識產權信息服務，初步建成了涉外知識產權風險預警和應急機制，為企業海外維權提供指引。
通過上述舉措，我國知識產權保護社會滿意度得分逐年提升，去年達到了80.61分，整體步入良好狀態。下一步，國家知識產權局將在現有工作基礎上，繼續深入落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》、《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和《關于強化知識產權保護的意見》，推動知識產權保護水平在“十四五”期間再上新臺階，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。謝謝。
[2022-10-09 10:35]
[中央廣播電視總臺CGTN記者] 剛才胡局長提到，在世界知識產權組織剛剛發布的2022年全球創新指數報告中，中國的排名再次提升，位列第11位。請問，如何評價這一成就？
[2022-10-09 10:39]
[胡文輝] 謝謝你的提問。在世界知識產權組織剛剛發布的2022年全球創新指數報告中，中國的排名上升至第11位，較去年再提升一位，穩居中高收入經濟體之首。這是黨的十八大以來，我們國家的排名連續第10年穩步上升，已經累計提升了23位，展示出我國知識產權綜合實力和科技創新能力顯著進步，也印證了我國貫徹新發展理念，實施創新驅動發展戰略，加強知識產權保護所取得的巨大成就。世界知識產權組織表示，中國取得的成績顯示了一個國家將創新作為增長引擎并給予大量關注的效果。中國以非常全面的方式建設創新生態系統，這是中國成功的一個重要因素。
[2022-10-09 10:40]
[胡文輝] 《全球創新指數報告》共設7大類81項細分指標。我國在國內市場規模、本國人專利申請、勞動力產值增長等9項指標上排名全球第一；在國內產業多元化、產業集群發展情況等指標上名列前茅，特別是世界領先的五大科技集群我國獨占兩席，這意味著中國的創新與發展呈現出良好的正向關系，創新加快成長為推動高質量發展的有力引擎。
十年來，黨中央、國務院高度重視科技創新，嚴格保護知識產權，走出了一條具有中國特色的知識產權發展之路。全社會研發投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元，國內（不含港澳臺）每萬人口發明專利擁有量從3.2件提升至19.1件，知識產權保護社會滿意度從63.69分提升到了80.61分。下一步，我們將繼續強化知識產權保護力度，進一步激發全社會創新創造活力，努力推動我國在更多領域實現創新突破。謝謝。
[2022-10-09 10:42]
[經濟日報記者] 知識產權轉化運用是一項系統工程，與科技、產業、財政、金融、貿易等各方面關系密切。請問，十年來，在促進知識產權轉化方面，國家知識產權局都開展了哪些工作，取得了哪些成效？
[2022-10-09 10:44]
[國家知識產權局知識產權運用促進司司長 雷筱云] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦服務經濟主戰場，不斷加強制度建設、強化政策引導、推進項目示范、優化服務供給，加快推動知識產權向現實生產力轉化。
暢通流轉方面，遵循知識產權制度規律和市場規律，不斷深化知識產權權益分配改革，推動創設專利開放許可制度，激發知識產權轉化內生動力。著力構建知識產權運營體系，支持建設33個知識產權運營平臺（中心），聯合財政部在37個重點城市開展知識產權運營服務體系建設，支持16個省份實施專利轉化專項計劃，不斷完善知識產權市場化運營機制。推動健全知識產權評估體系，制定專利評估國家標準，促進形成知識產權交易價格發現機制。2021年，全國專利轉讓許可次數42.2萬次，是2012年的4.8倍。其中，新能源汽車、數字創意、高端裝備制造等戰略性新興產業尤為活躍，專利轉讓許可次數分別是十年前的10.1倍、9.7倍和6.5倍。十年來，高校院所專利轉讓許可次數平均增速達20.5%，高價值專利轉化的“源頭活水”有效激活，促進創新發展的動力活力加速釋放。
金融賦能方面，與銀保監會、發展改革委、國家版權局等部門密切配合，聯合出臺加強知識產權質押融資工作政策文件，深入開展“入園惠企”專項行動，建設知識產權質押信息平臺，優化質押登記服務，穩步推動知識產權質押融資提質擴面。深化與中國銀行、建設銀行、人保財險等國有大型金融機構的戰略合作，穩妥推進金融服務模式創新。聯合財政部支持設立20支知識產權運營基金，與證監會指導滬深兩地交易所成功發行67單知識產權證券化產品。十年來，專利商標質押融資規模達到1.3萬億元，其中，2021年質押融資金額達到3098億元，是2012年的8.7倍，服務企業數量為十年前的10.6倍；知識產權保險累計為超過2.5萬家企業提供了超過1000億元的風險保障，知識產權金融服務實體經濟的廣度深度顯著拓展。
[2022-10-09 10:45]
[雷筱云] 轉化見效方面，聯合國家統計局建立專利密集型產業統計核算和發布機制。積極探索促進專利密集型產業發展有效路徑，支持建設國家專利密集型產品備案認定試點平臺，提高專利對產品和產業的支撐力和貢獻度。大力培育知識產權優勢示范企業，建設專利導航服務支撐體系，制定推行企業、高等學校、科研組織知識產權管理國家標準，促進提升創新主體知識產權轉化能力和運用效益。深入實施商標品牌戰略，推動全國布局建設2100個商標品牌指導站，連續三年實施地理標志運用促進工程，接續開展地理標志助力鄉村振興行動，有力促進品牌經濟和特色經濟發展。十年間，累計評出310項中國專利金獎，獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億，新增利潤超過3400億。這個數據剛才胡局長在發布時也作了介紹。同時，我們還培育了5729家國家知識產權優勢示范企業，產出了全國37.4%的工業增加值，發明專利產業化率達到61.3%，專利產品貢獻了超過80%的營業收入。2020年全國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，對GDP增長的貢獻率達到24.6%，知識產權推動經濟高質量發展的動能勢能更加有力。謝謝。
[2022-10-09 10:50]
[中國知識產權報記者] “放管服”改革是推動政府職能轉變的重要舉措。請介紹一下近年來，知識產權領域“放管服”改革都開展了哪些工作？取得了怎樣的成效？
[2022-10-09 10:53]
[國家知識產權局知識產權公共服務司司長 王培章] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，國家知識產權局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進知識產權領域“放管服”改革，不斷激發市場主體創新活力，推動創新環境和營商環境不斷優化。我們主要開展了三方面的工作：
一是深化簡政放權。在專利、商標申請量逐年上升的情況下，通過建立優先審查、快速審查等多樣化審查機制，改進審查流程，強化質量管理，加強智能化支撐，在壓減審查周期中不斷取得突破。剛才胡局長也介紹了我們已經提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標。發明專利審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期壓減至4個月，我國專利、商標審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網上核驗、告知承諾等方式，取消電子用戶注冊、質押登記等環節的多項證明材料，十年來累計減少證明材料約2900萬份。加大減費降稅力度，切實降低創新創業成本，十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。
[2022-10-09 10:54]
[王培章] 二是創新公正監管。建立健全知識產權領域以信用為基礎的新型監管機制，依法依規開展對違法違規代理行為的失信懲戒。優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，全面取消對專利和商標申請階段的資助和獎勵。堅決打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，有力維護良好市場秩序。強化平臺經濟知識產權保護，開展電商平臺專利權評價報告共享試點，累計共享核驗評價報告約8萬份，處置權利備案爭議和糾紛1400余件，推動平臺更好履行主體責任。
三是優化服務水平。實現專利、商標注冊申請“全程網辦”，專利、商標電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點，達到99.1%和99.5%。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份，專利代辦處數量十年來增長至34個，地方商標受理窗口自2016年設立以來增長至309個。全國層面知識產權公共服務事項實現同源發布、清單管理，服務標準化、均等性水平顯著提升。各類公共服務機構圍繞專利分析預警、商標品牌運用等，累計服務中小企業120余萬次，為創新創業活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標遠程審理和巡回審理，疫情期間切實保障當事人合法權益。專利復審無效、商標異議評審決定文書實現全增量公開，十年來累計公開專利復審無效決定17.6萬件、商標文書153萬件。持續加強知識產權數據資源供給，專利、商標、集成電路布圖設計基礎數據開放種類增至44種，基本實現“應開放盡開放”。
此外，各地知識產權管理部門因地制宜，在深化知識產權領域“放管服”改革中大膽探索。積極推行知識產權業務辦理線上“一網通辦”、線下“最多跑一地”，健全完善知識產權公共服務網點，創新知識產權代理監管新模式等方面積累了很多有益經驗。國家知識產權局也積極支持地方先行先試，加快形成更多可復制推廣的經驗做法，不斷順應廣大創新創業主體的新要求、新期待，持續提升企業和群眾的獲得感、幸福感。謝謝。
[2022-10-09 10:56]
[張志成] 由于時間關系，今天的發布會就到這里。再次感謝大家長期以來對知識產權事業發展的關心與支持。黨的二十大即將勝利召開，我局已經準備好采取多種形式深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，激勵全系統干部職工奮進新征程、建功新時代。也請大家繼續關注我們的后續活動。再見。
[2022-10-09 10:58]
[國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長 張志成] 各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國家知識產權局10月新聞發布會。為迎接黨的二十大勝利召開，今天我們舉行“知識產權這十年”專題新聞發布會，介紹在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，知識產權事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。國家知識產權局黨組成員、副局長胡文輝先生出席今天發布會，向大家介紹知識產權事業十年發展情況，并回答各位感興趣的問題。共同出席今天發布會的還有戰略規劃司司長葛樹先生，知識產權運用促進司司長雷筱云女士，知識產權公共服務司司長王培章先生。我是國家知識產權局新聞發言人，本次發布會的主持人，知識產權保護司司長張志成。
現在，我們先請胡局長作介紹。
[2022-10-09 10:01]
[國家知識產權局副局長 胡文輝] 各位媒體朋友，大家上午好。感謝大家長期以來對知識產權事業的關心和支持。今天很高興和幾位同事一道，就十年來我國知識產權事業發展情況向大家作一個通報和交流。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把知識產權工作擺在更加突出的位置，作出一系列重大部署，引領我國知識產權事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，成功走出了一條中國特色知識產權發展之路，開啟了全面建設知識產權強國的新征程。
[2022-10-09 10:02]
[胡文輝] 這十年，知識產權助力優化營商環境更加有力。習近平總書記強調，“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面”。十年來，知識產權法律制度不斷完善，保護力度不斷增強，“放管服”改革不斷深入。民法典確立了依法保護知識產權的重大法律原則。專利法、商標法、著作權法完成新一輪修改，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。國家知識產權局與最高人民法院建立在線訴調對接機制，與最高人民檢察院聯合印發《強化知識產權協同保護的意見》，與司法部聯合開展專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作，與市場監管總局聯合開展知識產權保護專項行動，統籌推進嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，知識產權保護社會滿意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，提高了17分，進步巨大。截至2022年9月，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標任務。專利商標申請實現證書“電來電往”，公告公報信息實現“掌上查詢”，首批知識產權公共服務事項清單集中發布，為市場主體享受便捷高效的知識產權服務提供了指引。
[2022-10-09 10:03]
[胡文輝] 這十年，知識產權激勵創新創造更加有力。習近平總書記強調，“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”。十年來，知識產權創造量質齊升。2012年至2021年，國家知識產權局累計授權發明專利395.3萬件，年均增長13.8%，累計注冊商標3556.3萬件，年均增長25.5%。截至2022年9月，我國發明專利有效量為408.1萬件，其中國內（不含港澳臺）發明專利有效量315.4萬件，有效商標注冊4152.3萬件，累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6992件，集成電路布圖設計累計發證5.9萬件。我國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升，位居中高收入經濟體之首。世界五大科技集群中，中國獨占2席，科技創新更加活躍。
這十年，知識產權支撐經濟社會發展更加有力。習近平總書記強調，“加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。十年來，知識產權運用效益加速顯現。2012年至2021年，累計評出中國專利金獎310項，獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億元。2022年BrandFinance全球最具價值品牌500強中，中國占84個，比2012年增加52個，總價值達1.6萬億美元。截至2022年9月，地理標志專用標志使用市場主體達2萬家，地理標志產品年直接產值超7千億元。2012年至2021年，我國知識產權使用費進出口總額累計2.19萬億元，年均增長13.7%，其中出口年均增長31.2%，超過進口增速近20個百分點。專利商標質押融資金額累計達1.3萬億元，年均增長27.2%。知識產權有力支撐了創新型經濟、品牌經濟、區域特色經濟和開放型經濟發展。
[2022-10-09 10:05]
[胡文輝] 這十年，知識產權服務對外開放更加有力。習近平總書記強調，“知識產權保護工作關系國家對外開放大局”。十年來，知識產權國際合作持續深化。我們成功推動世界知識產權組織在中國設立辦事處，近距離為中國用戶提供國際體系相關服務。推動第一個在中國簽署并以中國城市命名的《視聽表演北京條約》正式生效，加入了《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》和《馬拉喀什條約》，成為知識產權國際規則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者。成功簽署《中歐地理標志保護與合作協定》，推動實現中歐之間244個地理標志產品的互認互保。持續深化“一帶一路”知識產權合作和金磚國家知識產權合作，深度參與中美歐日韓五局合作，不斷強化與東盟、非洲和拉美地區知識產權交流，穩步拓展專利審查高速路（PPH）合作，將知識產權助力脫貧攻堅與聯合國2030年可持續發展議程相結合，支持發展中國家知識產權能力建設，中國知識產權“朋友圈”不斷壯大。
[2022-10-09 10:08]
[胡文輝] 這十年，知識產權事業發展基礎更加堅實。習近平總書記強調，“要建立高效的知識產權綜合管理體制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條”。十年來，知識產權管理體制機制加快完善、人才培養力度全面加強、文化環境持續改善。2018年機構改革中，組建了國家市場監督管理總局，重新組建了國家知識產權局，實現了專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理以及專利、商標的綜合執法，管理效能大幅提高，知識產權與質量管理、標準化、反壟斷、藥品監管等工作的協調性明顯增強。布局建設江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川等6個京外專利審查協作中心，指導建設廣州、上海、重慶、濟南、鄭州等5個地方商標審查協作中心，專利、商標審查員總數近2萬人。知識產權人才隊伍規模已達70余萬人，取得專利代理師資格人數達6萬人。《中華人民共和國職業分類大典》中增加“知識產權專業人員”類別。國家層面的經濟職稱系列中增設知識產權專業。《研究生教育學科專業目錄（2022年）》中新設知識產權專業碩士學位。全國知識產權宣傳周、中國國際專利技術與產品交易會、中國國際設計博覽會等知識產權品牌活動定期舉辦。《中國專利》《國之利器》《緣來桑植》等展示中國知識產權發展實踐的優秀作品，《鄭成思知識產權文集》《知識產權經典譯叢》等理論書籍相繼推出，推動全社會尊重和保護知識產權的意識明顯提升。
[2022-10-09 10:09]
[胡文輝] 2021年，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，對未來知識產權事業發展作出重大頂層設計，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對知識產權工作的高度重視、親切關懷和殷切期待，標志著我國知識產權事業進入新的發展階段。站在新的歷史起點，我們將深刻領會黨中央對知識產權事業的戰略性布局，立足兩個大局，胸懷“國之大者”，勇擔時代使命，推動知識產權工作不斷邁上新臺階，推進知識產權強國建設不斷取得新突破，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
[2022-10-09 10:11]
[張志成] 謝謝胡局長。下面歡迎各位媒體朋友提問。提問前，請通報一下自己所在的新聞單位。
[2022-10-09 10:12]
[中央廣播電視總臺中國之聲記者] 剛才胡局長介紹，這十年，知識產權事業取得了重大成就，有力促進了經濟社會發展。請問在推進相關工作中有哪些感受和體會？又有哪些需要長期堅持的經驗和做法？
[2022-10-09 10:13]
[胡文輝] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產權工作，提出一系列新思想、新理念和新論斷，深刻揭示了知識產權發展的客觀規律，賦予了知識產權新的時代內涵，為新時代知識產權事業發展提供了根本遵循和行動指南。我們深入學習領會，堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的指示論述，把這些重要指示論述精神貫徹到知識產權工作全鏈條和各方面，推動我國知識產權事業取得歷史性成就。我們體會，有五個方面的經驗做法需要長期堅持。
一是堅持黨對知識產權事業的全面領導，這是知識產權事業改革發展的根本保證。知識產權事業是黨的事業的有機組成部分，知識產權事業的快速發展根本在于黨的全面領導和親切關懷。只有始終堅持并不斷加強黨的全面領導，全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示批示和黨中央、國務院決策部署，知識產權事業才能闊步前進、不斷創新。
[2022-10-09 10:14]
[胡文輝] 二是堅持以人民為中心的發展思想，這是知識產權工作的出發點和落腳點。習近平總書記強調，知識產權保護工作關系人民生活幸福。黨領導下的知識產權事業必須站穩人民立場，既通過嚴格的知識產權保護激發全社會創新活力，推動高質量發展，又要通過權利的平衡保護，促進創新成果更多惠及人民。要著力解決好人民群眾在知識產權方面的“急難愁盼”問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三是堅持圍繞中心服務國家發展大局，這是知識產權工作的重要使命，也是知識產權事業穩步發展的重要依托。只有樹牢大局意識，運用系統思維，才能找準知識產權在構建現代化經濟體系中的角色定位，找準知識產權工作服務國家經濟社會發展的發力重點，充分發揮知識產權對內激勵創新、對外促進開放的重要作用，努力實現既為一域增光，更為全局添彩。
[2022-10-09 10:15]
[胡文輝] 四是堅持與時俱進改革創新，這是知識產權事業高質量發展的動力源泉。一切制度設計總是在改革創新中不斷完善和發展。知識產權制度本身也必須與時俱進，用改革的辦法破解難題，用創新的理念引領發展。特別是，當今世界正經歷新一輪科技革命和產業變革，大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業態日新月異，網上購物、智慧醫療、在線教育等蓬勃發展，知識產權工作必須及時回應時代課題，作出制度安排，更好滿足發展需要。
五是堅持擴大開放合作共贏，這是深度參與全球知識產權治理的必然要求。知識產權制度是人類文明的成果，促進知識傳播共享，讓創新成果更好造福各國人民，需要堅持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，堅持多邊主義立場，努力實現共同發展和繁榮進步。多年來，我們堅持開放合作，從知識產權國際規則的學習者、遵循者向參與者、引領者轉變，不僅推動了中國經濟社會發展，也為促進全球創新和經濟繁榮作出了積極貢獻。謝謝。
[2022-10-09 10:17]
[香港經濟導報記者] 剛才胡局長提到，十年來我國核心專利數量大幅增加，目前國內（不含港澳臺）的發明專利有效量達到315.4萬件。請問這300多萬件有效專利體現出怎樣的特點？
[2022-10-09 10:19]
[國家知識產權局戰略規劃司司長 葛樹] 謝謝你的提問。知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。剛才胡局長發布時提到，截至今年9月，我國國內（不含港澳臺）發明專利有效量達315.4萬件。事實上在今年7月，我國國內（不含港澳臺）的發明專利有效量就已經超過300萬件，這是我國強化知識產權保護和運用，扎實推進知識產權強國建設取得的豐碩成果。國內有效發明專利數量的突破，也進一步夯實了我國創新大國的國際地位。具體來看：
一是有效發明專利實現量質齊升。隨著創新型國家建設步伐加快，我國創新主體創新創造熱情高漲，國內（不含港澳臺）發明專利有效量分別于2016年6月和2020年7月達到第一個和第二個100萬件，至今年7月僅用2年時間突破300萬件。高價值發明專利創造和儲備不斷加強，戰略性新興產業有效發明專利占國內總量的比重超過三成；維持年限超過10年的發明專利有效量達到39.5萬件，所占比重達到13.0%，較“十三五”末提高1.6個百分點。
[2022-10-09 10:20]
[葛樹] 二是企業創新主體地位進一步鞏固。截至2022年7月，國內擁有有效發明專利的企業達到32.6萬家,擁有有效發明專利208.6萬件，占國內總量的68.5%，相比第一個100萬件、第二個100萬件時分別提高5.1個百分點和1.1個百分點。目前，我國擁有有效發明專利的企業數量主要聚集在龍頭企業和高新技術企業。截至2022年7月，我國有15.6萬家高新技術企業 擁有133.9萬件有效發明專利，占國內企業發明專利有效量的64.2%。
三是數字技術領域專利所占比重快速提高。按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至2022年7月，發明專利有效量排名前三的領域依次是計算機技術領域（為28.4萬件，所占比重為9.3%）、測量領域（為23.5萬件，占7.7%）和數字通信領域（為21.0萬件，占6.9%）。其中，計算機技術領域發明專利有效量較第一個100萬件時增長5倍，所占比重提高4.7個百分點，排名由第5位上升至首位。
下一步，國家知識產權局將進一步深入實施專利質量提升工程，提高知識產權審查質量效率，加大知識產權保護力度，充分激發全社會創新活力，助力經濟社會的高質量發展。謝謝。
[2022-10-09 10:22]
[光明日報記者] 去年，《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》相繼印發，開啟了知識產權強國建設新征程。請問在總結十年經驗的基礎上，在黨的二十大勝利召開的新的歷史起點上，對于加快推進知識產權強國建設有哪些具體考慮？
[2022-10-09 10:24]
[胡文輝] 謝謝你的提問。《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》是黨中央、國務院對未來知識產權事業發展作出的重大頂層設計，標志著我國知識產權事業進入新的發展階段。在新的歷史起點，國家知識產權局將深刻領會黨中央對知識產權事業的戰略性布局，立足兩個大局，胸懷“國之大者”，勇擔時代使命，加快推進知識產權強國建設。
一是把握好知識產權強國建設的宏偉目標。建設知識產權強國是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推進國家治理體系治理能力現代化，推動構建新發展格局、實現高質量發展的必然要求。我們將按照知識產權強國建設的總體目標，堅持國際國內統籌、宏觀微觀結合、遠期近期兼顧，分兩步推進知識產權強國建設。第一步，瞄準未來五年，以《綱要》和《規劃》實施為工作抓手，確保到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效。在此基礎上，再經過十年努力，到2035年推動我國知識產權綜合實力躋身世界前列，基本建成中國特色、世界水平的知識產權強國。
二是落實好知識產權強國建設的重點任務。知識產權強國建設是一項系統工程。我們將全面貫徹落實《綱要》明確的六個方面18項重點任務，切實抓好《規劃》部署的5個方面14項重點任務和15個專項工程，堅持戰略性和實操性相結合，努力實現一張藍圖繪到底、兩張卷子一起答。
[2022-10-09 10:25]
[胡文輝] 三是處理好強國建設五方面的重大關系。我們將立足走好中國特色知識產權發展之路，處理好中國特色與世界水平的關系，既要立足中國實際，符合中國國情，又要樹立全球視野，躋身世界前列。處理好數量與質量的關系，把高質量作為事業發展的生命線、主旋律，追求“理性的繁榮”，加快實現知識產權工作“兩個轉變”。處理好激勵創新與維護公共利益的關系，堅持人民利益至上，推動知識產權的公正合理保護。處理好市場驅動與政府推動的關系，既發揮好政府職能，加強規劃引領、行業監管、環境營造，又遵循市場規律，激發市場主體活力。處理好國內保護與國際保護的關系，既依法保護在華外資企業的知識產權，又推動外國政府加強對中國知識產權的保護，切實維護中外企業的合法權益。
四是做好知識產權強國建設的人才保障。一方面，著力提升知識產權人才的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于從黨和國家大局思考問題，經常與黨中央精神對標對表，始終與黨中央保持高度一致。另一方面，著力提升業務能力，既立足知識產權專業特點，努力提高專業素養、掌握專業方法，特別是加強對知識產權領域重大理論和實踐問題研究，積極破解改革發展的各種難題，勇闖知識產權“無人區”，又把握知識產權國際競爭新形勢，增強斗爭精神，提高斗爭本領，有效維護國家利益。謝謝。
[2022-10-09 10:28]
[中國市場監管報記者] 創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。請問，十年來我國知識產權保護方面取得了哪些主要的進展與成效？
[2022-10-09 10:31]
[張志成] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要強化知識產權保護。黨中央、國務院把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，作出了一系列重大部署。各部門、各地方堅持走中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得全方位進展和突出成效。
一是知識產權保護工作頂層設計全方位加強。2021年9月，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，對知識產權強國建設作出全面部署。《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《關于強化知識產權保護的意見》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等一系列重要文件的出臺，為知識產權保護工作確定了任務書、繪制了路線圖、列出了時間表。全國31個省（區、市）均制定印發了相應的配套政策，知識產權保護領域整體形成了央地聯動、部門協力、全國協同的工作格局。
二是知識產權保護法治化水平邁上新臺階。《中華人民共和國民法典》頒布，為保護知識產權提供了基礎性的法律保障。立足實踐，與時俱進，新修改的專利法、商標法、著作權法，擴大了保護范圍，提高了保護水平，加大了保護力度，對快速變化的知識產權保護需求作出有效回應。落實新增知識產權保護中央事權，制定實施《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》。山西、遼寧、上海、山東、湖北等地大膽創新，制定知識產權保護條例，以知識產權地方立法推動了區域知識產權保護水平提高。
[2022-10-09 10:32]
[張志成] 三是知識產權全鏈條大保護實現新突破。印發年度知識產權行政保護工作方案，聚焦重點領域、關鍵環節和侵權多發區域部署行政保護工作。多部門共同開展北京2022年冬奧會知識產權保護等專項行動，重拳出擊，整治到位。出臺一系列標準、規范、指南，持續加強執法指導，提升辦案質量水平。聚焦高質量發展，常態化打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，嚴格規范專利商標管理秩序。各部門密切協同配合，知識產權局、最高法、最高檢、司法部、公安部、市場監管總局、版權局等聯合制定加強協作配合、強化知識產權保護的多個政策文件，不斷完善司法、刑事、行政銜接保護工作機制，知識產權保護“嚴、大、快、同”工作格局初步形成。
四是保護工作體制機制改革取得新進展。穩步推進集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權快速協同保護體系建設，在27個省（區、市）布局建設96家保護中心和快速維權中心。知識產權維權援助“全國一張網”持續完善，維權援助機構總數達到1300余家。加強知識產權糾紛多元化解工作，推動在全國建立知識產權糾紛調解組織超過1000家。深入推進以信用為基礎的分級分類監管試點，加強知識產權信用體系建設。推動建立和完善技術調查官制度和知識產權侵權糾紛鑒定工作體系，為司法和行政保護提供智力和技術支撐。建設74個國家地理標志產品保護示范區。我國地理標志產品直接產值2020年和2021年分別突破6000億元和7000億元，2021年達到了7033.76億。
五是知識產權保護國際合作得到新加強。《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》生效實施，亞太區域知識產權保護國際合作進一步加強。中歐地理標志保護與合作協定正式生效，244個中歐地理標志實現互認互保。與世界知識產權組織合作建設技術與創新支持中心，引進其仲裁與調解服務。專利審查高速路（PPH）合作伙伴達到30個，便利我國企業海外專利布局。加強海外知識產權糾紛應對指導機制建設，優化海外知識產權信息服務，初步建成了涉外知識產權風險預警和應急機制，為企業海外維權提供指引。
通過上述舉措，我國知識產權保護社會滿意度得分逐年提升，去年達到了80.61分，整體步入良好狀態。下一步，國家知識產權局將在現有工作基礎上，繼續深入落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》、《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和《關于強化知識產權保護的意見》，推動知識產權保護水平在“十四五”期間再上新臺階，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。謝謝。
[2022-10-09 10:35]
[中央廣播電視總臺CGTN記者] 剛才胡局長提到，在世界知識產權組織剛剛發布的2022年全球創新指數報告中，中國的排名再次提升，位列第11位。請問，如何評價這一成就？
[2022-10-09 10:39]
[胡文輝] 謝謝你的提問。在世界知識產權組織剛剛發布的2022年全球創新指數報告中，中國的排名上升至第11位，較去年再提升一位，穩居中高收入經濟體之首。這是黨的十八大以來，我們國家的排名連續第10年穩步上升，已經累計提升了23位，展示出我國知識產權綜合實力和科技創新能力顯著進步，也印證了我國貫徹新發展理念，實施創新驅動發展戰略，加強知識產權保護所取得的巨大成就。世界知識產權組織表示，中國取得的成績顯示了一個國家將創新作為增長引擎并給予大量關注的效果。中國以非常全面的方式建設創新生態系統，這是中國成功的一個重要因素。
[2022-10-09 10:40]
[胡文輝] 《全球創新指數報告》共設7大類81項細分指標。我國在國內市場規模、本國人專利申請、勞動力產值增長等9項指標上排名全球第一；在國內產業多元化、產業集群發展情況等指標上名列前茅，特別是世界領先的五大科技集群我國獨占兩席，這意味著中國的創新與發展呈現出良好的正向關系，創新加快成長為推動高質量發展的有力引擎。
十年來，黨中央、國務院高度重視科技創新，嚴格保護知識產權，走出了一條具有中國特色的知識產權發展之路。全社會研發投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元，國內（不含港澳臺）每萬人口發明專利擁有量從3.2件提升至19.1件，知識產權保護社會滿意度從63.69分提升到了80.61分。下一步，我們將繼續強化知識產權保護力度，進一步激發全社會創新創造活力，努力推動我國在更多領域實現創新突破。謝謝。
[2022-10-09 10:42]
[經濟日報記者] 知識產權轉化運用是一項系統工程，與科技、產業、財政、金融、貿易等各方面關系密切。請問，十年來，在促進知識產權轉化方面，國家知識產權局都開展了哪些工作，取得了哪些成效？
[2022-10-09 10:44]
[國家知識產權局知識產權運用促進司司長 雷筱云] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦服務經濟主戰場，不斷加強制度建設、強化政策引導、推進項目示范、優化服務供給，加快推動知識產權向現實生產力轉化。
暢通流轉方面，遵循知識產權制度規律和市場規律，不斷深化知識產權權益分配改革，推動創設專利開放許可制度，激發知識產權轉化內生動力。著力構建知識產權運營體系，支持建設33個知識產權運營平臺（中心），聯合財政部在37個重點城市開展知識產權運營服務體系建設，支持16個省份實施專利轉化專項計劃，不斷完善知識產權市場化運營機制。推動健全知識產權評估體系，制定專利評估國家標準，促進形成知識產權交易價格發現機制。2021年，全國專利轉讓許可次數42.2萬次，是2012年的4.8倍。其中，新能源汽車、數字創意、高端裝備制造等戰略性新興產業尤為活躍，專利轉讓許可次數分別是十年前的10.1倍、9.7倍和6.5倍。十年來，高校院所專利轉讓許可次數平均增速達20.5%，高價值專利轉化的“源頭活水”有效激活，促進創新發展的動力活力加速釋放。
金融賦能方面，與銀保監會、發展改革委、國家版權局等部門密切配合，聯合出臺加強知識產權質押融資工作政策文件，深入開展“入園惠企”專項行動，建設知識產權質押信息平臺，優化質押登記服務，穩步推動知識產權質押融資提質擴面。深化與中國銀行、建設銀行、人保財險等國有大型金融機構的戰略合作，穩妥推進金融服務模式創新。聯合財政部支持設立20支知識產權運營基金，與證監會指導滬深兩地交易所成功發行67單知識產權證券化產品。十年來，專利商標質押融資規模達到1.3萬億元，其中，2021年質押融資金額達到3098億元，是2012年的8.7倍，服務企業數量為十年前的10.6倍；知識產權保險累計為超過2.5萬家企業提供了超過1000億元的風險保障，知識產權金融服務實體經濟的廣度深度顯著拓展。
[2022-10-09 10:45]
[雷筱云] 轉化見效方面，聯合國家統計局建立專利密集型產業統計核算和發布機制。積極探索促進專利密集型產業發展有效路徑，支持建設國家專利密集型產品備案認定試點平臺，提高專利對產品和產業的支撐力和貢獻度。大力培育知識產權優勢示范企業，建設專利導航服務支撐體系，制定推行企業、高等學校、科研組織知識產權管理國家標準，促進提升創新主體知識產權轉化能力和運用效益。深入實施商標品牌戰略，推動全國布局建設2100個商標品牌指導站，連續三年實施地理標志運用促進工程，接續開展地理標志助力鄉村振興行動，有力促進品牌經濟和特色經濟發展。十年間，累計評出310項中國專利金獎，獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億，新增利潤超過3400億。這個數據剛才胡局長在發布時也作了介紹。同時，我們還培育了5729家國家知識產權優勢示范企業，產出了全國37.4%的工業增加值，發明專利產業化率達到61.3%，專利產品貢獻了超過80%的營業收入。2020年全國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，對GDP增長的貢獻率達到24.6%，知識產權推動經濟高質量發展的動能勢能更加有力。謝謝。
[2022-10-09 10:50]
[中國知識產權報記者] “放管服”改革是推動政府職能轉變的重要舉措。請介紹一下近年來，知識產權領域“放管服”改革都開展了哪些工作？取得了怎樣的成效？
[2022-10-09 10:53]
[國家知識產權局知識產權公共服務司司長 王培章] 謝謝你的提問。黨的十八大以來，國家知識產權局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進知識產權領域“放管服”改革，不斷激發市場主體創新活力，推動創新環境和營商環境不斷優化。我們主要開展了三方面的工作：
一是深化簡政放權。在專利、商標申請量逐年上升的情況下，通過建立優先審查、快速審查等多樣化審查機制，改進審查流程，強化質量管理，加強智能化支撐，在壓減審查周期中不斷取得突破。剛才胡局長也介紹了我們已經提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標。發明專利審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期壓減至4個月，我國專利、商標審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網上核驗、告知承諾等方式，取消電子用戶注冊、質押登記等環節的多項證明材料，十年來累計減少證明材料約2900萬份。加大減費降稅力度，切實降低創新創業成本，十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。
[2022-10-09 10:54]
[王培章] 二是創新公正監管。建立健全知識產權領域以信用為基礎的新型監管機制，依法依規開展對違法違規代理行為的失信懲戒。優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，全面取消對專利和商標申請階段的資助和獎勵。堅決打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，有力維護良好市場秩序。強化平臺經濟知識產權保護，開展電商平臺專利權評價報告共享試點，累計共享核驗評價報告約8萬份，處置權利備案爭議和糾紛1400余件，推動平臺更好履行主體責任。
三是優化服務水平。實現專利、商標注冊申請“全程網辦”，專利、商標電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點，達到99.1%和99.5%。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份，專利代辦處數量十年來增長至34個，地方商標受理窗口自2016年設立以來增長至309個。全國層面知識產權公共服務事項實現同源發布、清單管理，服務標準化、均等性水平顯著提升。各類公共服務機構圍繞專利分析預警、商標品牌運用等，累計服務中小企業120余萬次，為創新創業活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標遠程審理和巡回審理，疫情期間切實保障當事人合法權益。專利復審無效、商標異議評審決定文書實現全增量公開，十年來累計公開專利復審無效決定17.6萬件、商標文書153萬件。持續加強知識產權數據資源供給，專利、商標、集成電路布圖設計基礎數據開放種類增至44種，基本實現“應開放盡開放”。
此外，各地知識產權管理部門因地制宜，在深化知識產權領域“放管服”改革中大膽探索。積極推行知識產權業務辦理線上“一網通辦”、線下“最多跑一地”，健全完善知識產權公共服務網點，創新知識產權代理監管新模式等方面積累了很多有益經驗。國家知識產權局也積極支持地方先行先試，加快形成更多可復制推廣的經驗做法，不斷順應廣大創新創業主體的新要求、新期待，持續提升企業和群眾的獲得感、幸福感。謝謝。
[2022-10-09 10:56]
[張志成] 由于時間關系，今天的發布會就到這里。再次感謝大家長期以來對知識產權事業發展的關心與支持。黨的二十大即將勝利召開，我局已經準備好采取多種形式深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，激勵全系統干部職工奮進新征程、建功新時代。也請大家繼續關注我們的后續活動。再見。
[2022-10-09 10:58]
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