陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）》的通知
2023-02-02 08:33:52 瀏覽：693
陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）》的通知
陜科辦發(fā)〔2023〕17號(hào)
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技主管部門(mén)，各高校、科研院所，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）》印發(fā)你們，請(qǐng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）
陜西省科學(xué)技術(shù)廳
2023年2月1日
附件
陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2015〕53號(hào))，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，省科學(xué)技術(shù)廳繼續(xù)組織實(shí)施科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”)。為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新券的管理，特修定本工作指引。
第二條創(chuàng)新券主要用于鼓勵(lì)本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)科技服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)各類科技資源開(kāi)放共享，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第三條創(chuàng)新券資金從省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)中安排，列入年度財(cái)政預(yù)算。
第四條創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循公開(kāi)透明、專款專用的原則。
第二章發(fā)放對(duì)象
第五條創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象包括:
(一)在省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)，符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
(二)由經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新載體統(tǒng)一申請(qǐng)，用于支持入孵企業(yè)或團(tuán)隊(duì)。
(三)經(jīng)省科技廳認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(四)省科技廳支持市(區(qū))建立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。
第三章創(chuàng)新券形式與使用范圍
第六條創(chuàng)新券采用網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的電子票據(jù)模式，有效期1年，通過(guò)創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)在有效期內(nèi)按規(guī)定使用。創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、重復(fù)使用。在有效期內(nèi)未能使用的創(chuàng)新券，逾期自動(dòng)作廢。
第七條創(chuàng)新券每年發(fā)放一次。每個(gè)申請(qǐng)者申請(qǐng)的最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。
第八條創(chuàng)新券用于支持開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)使用大型儀器設(shè)備、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等設(shè)備(平臺(tái))，或購(gòu)買(mǎi)成果評(píng)價(jià)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)（含委托服務(wù)），每個(gè)單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)備是指省內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位擁有的、在陜西大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享網(wǎng)登記備案，面向社會(huì)開(kāi)展共享、共用的儀器設(shè)備。
為促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，對(duì)提供大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、共用服務(wù)的單位給予最高不超過(guò)30%的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新載體及入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))購(gòu)買(mǎi)各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或科技服務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條省科技廳成立創(chuàng)新券管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、資金預(yù)算、年度計(jì)劃、監(jiān)督執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)及研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。創(chuàng)新券管理委員會(huì)主任由省科技廳主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十條創(chuàng)新券管理委員會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理“陜西省科技創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”)，組織創(chuàng)新券的申請(qǐng)受理、審核發(fā)放、結(jié)算兌現(xiàn)、日常管理等工作。
第五章申請(qǐng)與審核
第十一條創(chuàng)新券管理委員會(huì)定期發(fā)布下一年度創(chuàng)新券申請(qǐng)通知，符合條件的申請(qǐng)者通過(guò)“創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”提交申請(qǐng)。申請(qǐng)者需在系統(tǒng)提交的證明材料主要包括:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，還需提交稅務(wù)登記證副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本);
(二)法定代表人身份證;
(三)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
(四)計(jì)劃使用創(chuàng)新券的科研活動(dòng)簡(jiǎn)介或項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)等證明材料。
第十二條申請(qǐng)者提交申請(qǐng)后，創(chuàng)新券管理委員會(huì)辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十三條創(chuàng)新券管理委員會(huì)辦公室根據(jù)年度創(chuàng)新券申請(qǐng)總額和經(jīng)費(fèi)總額，按比例確定創(chuàng)新券發(fā)放額度。
第六章使用與兌現(xiàn)
第十四條創(chuàng)新券持有者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)科技服務(wù)或使用科技資源，須簽訂正式合同，并按規(guī)定比例支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用；服務(wù)創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)必須開(kāi)具制式發(fā)票，且與合同、報(bào)告內(nèi)容一致。
第十五條承接創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)應(yīng)由創(chuàng)新券管理委員會(huì)審核認(rèn)證，具體以創(chuàng)新券管理委員會(huì)發(fā)布的創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄為準(zhǔn)。
第十六條創(chuàng)新券每年度兌現(xiàn)一次，根據(jù)創(chuàng)新券接券機(jī)構(gòu)的服務(wù)和使用的創(chuàng)新券及相關(guān)服務(wù)證明材料，經(jīng)審核后予以兌現(xiàn)。
第七章績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第十七條創(chuàng)新券管理委員會(huì)每年對(duì)創(chuàng)新券使用、管理等情況進(jìn)行總結(jié)，并確定下一年度創(chuàng)新券發(fā)放規(guī)模、額度及重點(diǎn)支持方向等。
第十八條創(chuàng)新券管理委員會(huì)對(duì)承接創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第十九條創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，納入年度科技發(fā)展計(jì)劃，按照《陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃管理辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
第二十條為維護(hù)申請(qǐng)者的合法權(quán)益，參與創(chuàng)新券申請(qǐng)、兌現(xiàn)及管理的各單位和人員須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露申請(qǐng)者的商業(yè)信息。
第八章附則
第二十一條本工作指引自發(fā)布之日起施行。
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各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技主管部門(mén)，各高校、科研院所，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陜西省科技創(chuàng)新券工作指引（檢驗(yàn)檢測(cè)類）》印發(fā)你們，請(qǐng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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陜西省科學(xué)技術(shù)廳
2023年2月1日
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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2015〕53號(hào))，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，省科學(xué)技術(shù)廳繼續(xù)組織實(shí)施科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”)。為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新券的管理，特修定本工作指引。
第二條創(chuàng)新券主要用于鼓勵(lì)本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)科技服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)各類科技資源開(kāi)放共享，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第三條創(chuàng)新券資金從省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)中安排，列入年度財(cái)政預(yù)算。
第四條創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循公開(kāi)透明、專款專用的原則。
第二章發(fā)放對(duì)象
第五條創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象包括:
(一)在省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)，符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
(二)由經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新載體統(tǒng)一申請(qǐng)，用于支持入孵企業(yè)或團(tuán)隊(duì)。
(三)經(jīng)省科技廳認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(四)省科技廳支持市(區(qū))建立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。
第三章創(chuàng)新券形式與使用范圍
第六條創(chuàng)新券采用網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的電子票據(jù)模式，有效期1年，通過(guò)創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)在有效期內(nèi)按規(guī)定使用。創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、重復(fù)使用。在有效期內(nèi)未能使用的創(chuàng)新券，逾期自動(dòng)作廢。
第七條創(chuàng)新券每年發(fā)放一次。每個(gè)申請(qǐng)者申請(qǐng)的最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。
第八條創(chuàng)新券用于支持開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)使用大型儀器設(shè)備、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等設(shè)備(平臺(tái))，或購(gòu)買(mǎi)成果評(píng)價(jià)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)（含委托服務(wù)），每個(gè)單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)備是指省內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位擁有的、在陜西大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享網(wǎng)登記備案，面向社會(huì)開(kāi)展共享、共用的儀器設(shè)備。
為促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，對(duì)提供大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、共用服務(wù)的單位給予最高不超過(guò)30%的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新載體及入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))購(gòu)買(mǎi)各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或科技服務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條省科技廳成立創(chuàng)新券管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、資金預(yù)算、年度計(jì)劃、監(jiān)督執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)及研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。創(chuàng)新券管理委員會(huì)主任由省科技廳主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十條創(chuàng)新券管理委員會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理“陜西省科技創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”)，組織創(chuàng)新券的申請(qǐng)受理、審核發(fā)放、結(jié)算兌現(xiàn)、日常管理等工作。
第五章申請(qǐng)與審核
第十一條創(chuàng)新券管理委員會(huì)定期發(fā)布下一年度創(chuàng)新券申請(qǐng)通知，符合條件的申請(qǐng)者通過(guò)“創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”提交申請(qǐng)。申請(qǐng)者需在系統(tǒng)提交的證明材料主要包括:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，還需提交稅務(wù)登記證副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本);
(二)法定代表人身份證;
(三)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
(四)計(jì)劃使用創(chuàng)新券的科研活動(dòng)簡(jiǎn)介或項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)等證明材料。
第十二條申請(qǐng)者提交申請(qǐng)后，創(chuàng)新券管理委員會(huì)辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十三條創(chuàng)新券管理委員會(huì)辦公室根據(jù)年度創(chuàng)新券申請(qǐng)總額和經(jīng)費(fèi)總額，按比例確定創(chuàng)新券發(fā)放額度。
第六章使用與兌現(xiàn)
第十四條創(chuàng)新券持有者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)科技服務(wù)或使用科技資源，須簽訂正式合同，并按規(guī)定比例支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用；服務(wù)創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)必須開(kāi)具制式發(fā)票，且與合同、報(bào)告內(nèi)容一致。
第十五條承接創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)應(yīng)由創(chuàng)新券管理委員會(huì)審核認(rèn)證，具體以創(chuàng)新券管理委員會(huì)發(fā)布的創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄為準(zhǔn)。
第十六條創(chuàng)新券每年度兌現(xiàn)一次，根據(jù)創(chuàng)新券接券機(jī)構(gòu)的服務(wù)和使用的創(chuàng)新券及相關(guān)服務(wù)證明材料，經(jīng)審核后予以兌現(xiàn)。
第七章績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第十七條創(chuàng)新券管理委員會(huì)每年對(duì)創(chuàng)新券使用、管理等情況進(jìn)行總結(jié)，并確定下一年度創(chuàng)新券發(fā)放規(guī)模、額度及重點(diǎn)支持方向等。
第十八條創(chuàng)新券管理委員會(huì)對(duì)承接創(chuàng)新券的機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第十九條創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，納入年度科技發(fā)展計(jì)劃，按照《陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃管理辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
第二十條為維護(hù)申請(qǐng)者的合法權(quán)益，參與創(chuàng)新券申請(qǐng)、兌現(xiàn)及管理的各單位和人員須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露申請(qǐng)者的商業(yè)信息。
第八章附則
第二十一條本工作指引自發(fā)布之日起施行。
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