北京市充分發(fā)揮知識產權作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革
2023-10-24 14:50:51 瀏覽：715
“近年來，北京市知識產權綜合實力持續(xù)領跑全國。每萬人口發(fā)明專利擁有量218.3件，穩(wěn)居全國第一。”在近日北京市市場監(jiān)督管理局，市財政局，市知識產權局，市科學技術委員會、中關村(5.610, 0.06, 1.08%)科技園區(qū)管理委員會四部門聯(lián)合召開的“推動公平競爭制度不斷完善，大力培育和弘揚公平競爭文化”新聞發(fā)布會上，北京市知識產權局副局長潘新勝介紹了近年來北京市優(yōu)化營商環(huán)境知識產權領域的相關改革成果。
記者了解到，2017年北京市開始開展優(yōu)化營商環(huán)境1.0改革，目前優(yōu)化營商環(huán)境改革已更迭到6.0版本，在此過程中，北京市充分發(fā)揮知識產權在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用，著力建設知識產權首善之區(qū)。
完善全環(huán)節(jié)政策體系
“北京市連續(xù)3次在全國營商環(huán)境評價中獲評‘知識產權標桿城市’，連續(xù)2年獲評全國知識產權保護考核優(yōu)秀，一系列先行先試改革得到國家知識產權局認可，形成典型案例并向全國推廣。”潘新勝介紹，北京市知識產權局充分發(fā)揮知識產權辦公會議機制作用，牽頭組建由市委宣傳部（市版權局）、市市場監(jiān)督管理局等17個委辦局組成的優(yōu)化營商環(huán)境知識產權改革專班；先后推動市委、市政府出臺《北京市知識產權強國示范城市建設綱要（2021—2035年）》，市人大常委會頒布《北京市知識產權保護條例》；發(fā)布《北京市“十四五”時期知識產權發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策性文件。作為配套文件，北京市知識產權局印發(fā)《關于強化知識產權保護的行動方案》《“兩區(qū)”建設知識產權全環(huán)節(jié)改革行動方案》，并聯(lián)合北京市司法局等11個部門印發(fā)《北京市關于加強知識產權糾紛多元調解工作的實施意見》等，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供支撐。
在進一步完善法規(guī)政策體系的框架下，北京在提升知識產權創(chuàng)造質量、增強知識產權運用效益、加強知識產權全面保護、完善知識產權公共服務體系、擴大開放合作等知識產權工作的各個方面推進一系列改革舉措。其中，“知識產權糾紛多元調解機制”作為北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點經(jīng)驗，被商務部等11個部門在全國復制推廣，“先行裁駁、另行請求”專利侵權審理模式、保險試點“中關村方案”、海外維權“北京經(jīng)驗”等一系列先行先試改革得到國家知識產權局認可，形成典型案例并向全國推廣。
推進全鏈條改革進程
產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條上都蘊含著優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點。
潘新勝介紹，為提升知識產權創(chuàng)造質量，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，北京市高標準建設北京、中關村兩家知識產權保護中心，讓北京市創(chuàng)新主體專利獲權確權更快捷。目前，北京市知識產權保護中心專利預審接收量、合格量和授權量均居全國首位。在此基礎上，北京市還拓展預審服務領域，在全國率先試點批量預審模式。此外，北京還在亦莊、大興、懷柔、順義等區(qū)建立保護中心分中心，向自貿區(qū)、“三城一區(qū)”等延伸工作“觸手”。
為增強知識產權運用效益，助力創(chuàng)新主體拓展資金獲取渠道，北京市建設知識產權質押融資中心，在自貿區(qū)開設專利和商標質押登記窗口，首創(chuàng)質押融資企業(yè)“白名單”雙向推送機制，并推動首單專利許可知識產權證券化項目在深圳證券交易所獲批，儲架規(guī)模達10億元。此外，北京市在全國率先實施專利轉化專項計劃，投入近8000萬元支持中小微企業(yè)購買并實施專利技術，切實助企紓困。為促進知識產權交易市場形成，北京市積極完善跨區(qū)域知識產權交易信息聯(lián)合發(fā)布機制，發(fā)布項目1000余項；啟動專利開放許可試點，累計發(fā)布項目近3000項。
為加強知識產權全面保護，提高整體社會滿意度，北京市高標準建設專利侵權糾紛行政裁決示范區(qū)，從嚴、從重、從快打擊違法行為。北京市知識產權局牽頭各相關單位進駐中國國際服務貿易交易會、中國北京國際科技產業(yè)博覽會等展會，設立展會知識產權保護辦公室，實現(xiàn)“零侵權”“零投訴”。此外，北京市知識產權局會同市金融局為北京單項冠軍和重點領域中小微企業(yè)提供知識產權保障，支持158家企業(yè)投保1452件專利，保費補貼1500萬元。
為解決政策落地“最后一公里”問題，北京市進一步建設“1+17+N”公共服務體系，形成覆蓋全面、工作精準的“服務網(wǎng)絡”。北京市知識產權局印發(fā)《北京市知識產權信息公共服務體系建設行動方案（2022—2024年）》《北京市知識產權局公共服務事項清單》，不斷提升公共服務規(guī)范化水平。此外，該局還加快推進“一網(wǎng)通辦”，建設知識產權保護“一件事”平臺，實現(xiàn)群眾“零跑腿”。
值得一提的是，隨著北京市“出海”企業(yè)越來越多，更多企業(yè)直面激烈的國際市場競爭。為幫助企業(yè)抵御海外知識產權風險，近年來，北京市支持企業(yè)進行海外知識產權布局，重點支持創(chuàng)新主體向海外輸出高質量創(chuàng)新成果。同時，北京在全國率先開展知識產權海外保險試點，提供風險保障4200萬元。在相關服務方面，北京市完善海外知識產權糾紛應對指導機制，建設全國首家海外知識產權公共服務信息庫，并在中日、中德產業(yè)園等國際化園區(qū)設立13個海外維權服務聯(lián)絡站，近距離提供咨詢服務，讓企業(yè)安心“出海”。
“下一階段，我們將一體化推進優(yōu)化營商環(huán)境6.0版和京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展系列改革，不斷提升群眾獲得感和社會滿意度。”潘新勝表示。（本報記者 楊柳）
“近年來，北京市知識產權綜合實力持續(xù)領跑全國。每萬人口發(fā)明專利擁有量218.3件，穩(wěn)居全國第一。”在近日北京市市場監(jiān)督管理局，市財政局，市知識產權局，市科學技術委員會、中關村(5.610, 0.06, 1.08%)科技園區(qū)管理委員會四部門聯(lián)合召開的“推動公平競爭制度不斷完善，大力培育和弘揚公平競爭文化”新聞發(fā)布會上，北京市知識產權局副局長潘新勝介紹了近年來北京市優(yōu)化營商環(huán)境知識產權領域的相關改革成果。
記者了解到，2017年北京市開始開展優(yōu)化營商環(huán)境1.0改革，目前優(yōu)化營商環(huán)境改革已更迭到6.0版本，在此過程中，北京市充分發(fā)揮知識產權在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用，著力建設知識產權首善之區(qū)。
完善全環(huán)節(jié)政策體系
“北京市連續(xù)3次在全國營商環(huán)境評價中獲評‘知識產權標桿城市’，連續(xù)2年獲評全國知識產權保護考核優(yōu)秀，一系列先行先試改革得到國家知識產權局認可，形成典型案例并向全國推廣。”潘新勝介紹，北京市知識產權局充分發(fā)揮知識產權辦公會議機制作用，牽頭組建由市委宣傳部（市版權局）、市市場監(jiān)督管理局等17個委辦局組成的優(yōu)化營商環(huán)境知識產權改革專班；先后推動市委、市政府出臺《北京市知識產權強國示范城市建設綱要（2021—2035年）》，市人大常委會頒布《北京市知識產權保護條例》；發(fā)布《北京市“十四五”時期知識產權發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策性文件。作為配套文件，北京市知識產權局印發(fā)《關于強化知識產權保護的行動方案》《“兩區(qū)”建設知識產權全環(huán)節(jié)改革行動方案》，并聯(lián)合北京市司法局等11個部門印發(fā)《北京市關于加強知識產權糾紛多元調解工作的實施意見》等，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供支撐。
在進一步完善法規(guī)政策體系的框架下，北京在提升知識產權創(chuàng)造質量、增強知識產權運用效益、加強知識產權全面保護、完善知識產權公共服務體系、擴大開放合作等知識產權工作的各個方面推進一系列改革舉措。其中，“知識產權糾紛多元調解機制”作為北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點經(jīng)驗，被商務部等11個部門在全國復制推廣，“先行裁駁、另行請求”專利侵權審理模式、保險試點“中關村方案”、海外維權“北京經(jīng)驗”等一系列先行先試改革得到國家知識產權局認可，形成典型案例并向全國推廣。
推進全鏈條改革進程
產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條上都蘊含著優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點。
潘新勝介紹，為提升知識產權創(chuàng)造質量，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，北京市高標準建設北京、中關村兩家知識產權保護中心，讓北京市創(chuàng)新主體專利獲權確權更快捷。目前，北京市知識產權保護中心專利預審接收量、合格量和授權量均居全國首位。在此基礎上，北京市還拓展預審服務領域，在全國率先試點批量預審模式。此外，北京還在亦莊、大興、懷柔、順義等區(qū)建立保護中心分中心，向自貿區(qū)、“三城一區(qū)”等延伸工作“觸手”。
為增強知識產權運用效益，助力創(chuàng)新主體拓展資金獲取渠道，北京市建設知識產權質押融資中心，在自貿區(qū)開設專利和商標質押登記窗口，首創(chuàng)質押融資企業(yè)“白名單”雙向推送機制，并推動首單專利許可知識產權證券化項目在深圳證券交易所獲批，儲架規(guī)模達10億元。此外，北京市在全國率先實施專利轉化專項計劃，投入近8000萬元支持中小微企業(yè)購買并實施專利技術，切實助企紓困。為促進知識產權交易市場形成，北京市積極完善跨區(qū)域知識產權交易信息聯(lián)合發(fā)布機制，發(fā)布項目1000余項；啟動專利開放許可試點，累計發(fā)布項目近3000項。
為加強知識產權全面保護，提高整體社會滿意度，北京市高標準建設專利侵權糾紛行政裁決示范區(qū)，從嚴、從重、從快打擊違法行為。北京市知識產權局牽頭各相關單位進駐中國國際服務貿易交易會、中國北京國際科技產業(yè)博覽會等展會，設立展會知識產權保護辦公室，實現(xiàn)“零侵權”“零投訴”。此外，北京市知識產權局會同市金融局為北京單項冠軍和重點領域中小微企業(yè)提供知識產權保障，支持158家企業(yè)投保1452件專利，保費補貼1500萬元。
為解決政策落地“最后一公里”問題，北京市進一步建設“1+17+N”公共服務體系，形成覆蓋全面、工作精準的“服務網(wǎng)絡”。北京市知識產權局印發(fā)《北京市知識產權信息公共服務體系建設行動方案（2022—2024年）》《北京市知識產權局公共服務事項清單》，不斷提升公共服務規(guī)范化水平。此外，該局還加快推進“一網(wǎng)通辦”，建設知識產權保護“一件事”平臺，實現(xiàn)群眾“零跑腿”。
值得一提的是，隨著北京市“出海”企業(yè)越來越多，更多企業(yè)直面激烈的國際市場競爭。為幫助企業(yè)抵御海外知識產權風險，近年來，北京市支持企業(yè)進行海外知識產權布局，重點支持創(chuàng)新主體向海外輸出高質量創(chuàng)新成果。同時，北京在全國率先開展知識產權海外保險試點，提供風險保障4200萬元。在相關服務方面，北京市完善海外知識產權糾紛應對指導機制，建設全國首家海外知識產權公共服務信息庫，并在中日、中德產業(yè)園等國際化園區(qū)設立13個海外維權服務聯(lián)絡站，近距離提供咨詢服務，讓企業(yè)安心“出海”。
“下一階段，我們將一體化推進優(yōu)化營商環(huán)境6.0版和京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展系列改革，不斷提升群眾獲得感和社會滿意度。”潘新勝表示。（本報記者 楊柳）
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