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認清形勢 迎難而上 樹立信心 堅決守牢校園食品安全底線——漢中市專項安排部署秋季開學校園食品安全工作

8月25日上午，漢中市食品藥品安全委員會辦公室召開全市秋季開學校園食品安全專項工作視頻會議，迅速傳達貫徹落實全省校園食品安全工作調度會議精神，對全力保障秋季開學期間校園食品安全工作進行動員部署。 會議宣讀了市市場監管局、市教育局、市衛健委《關于加強秋季開學期間校園食品安全監管工作的通知》，安排部署秋季開學校園食品安全“八個一”專項行動，并通過“以會帶訓”的方式，通報近年來市內外發生的校園食品安全典型案例，講解校園食品安全事件應急處置、風險防控要點。漢臺區、南鄭區、西鄉縣、寧強縣食藥安辦分別就做好校園食品安全工作進行交流發言。 會議要求，全市各級各有關部門務必堅持將學校及其周邊食品安全作為監管工作的重中之重，本著對人民群眾高度負責的態度，迎難而上，履職盡責，在監管的嚴細實上再下功夫。一要增強底線意識，緊繃學校食品安全之弦；二要夯實學校食品安全主體責任，提升學校食品安全管理水平；三要深入開展“八個一”行動，嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險；四要加強部門協同配合，依法規范高效處置校園食品安全突發事件，全力保障社會大局穩定。 會議強調，校園食品安全，責任重于泰山。各級各有關部門一要真重視，把保障校園開學季食品安全工作當成一場大考和硬仗，做到主要負責同志親自部署、親自督導檢查、親自協調調度、敢于動真碰硬，科學有效防范化解校園食品安全風險。二要明責任，切實發揮好各級食藥安委、食藥安辦綜合協調作用，推動校園食品安全黨委政府屬地責任、部門依法監管責任、教育行政管理責任以及學校主體責任“四方責任”落地生根。三要實督導，充分運用食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動形成的工作運行機制、暗訪督導機制和考評通報機制，集中力量對各地校園食品安全工作進行嚴督實考，從嚴從速查處檢查發現的違法問題和風險隱患。四要快處置，強化校園食品安全應急處置演練推演，完善各項應急工作機制和保障措施，做到有備無患。對涉及校園食品安全的投訴舉報、網上輿情等信息，要第一時間開展調查，及時反饋有關情況，切實消除風險隱患，全力確保廣大師生身體健康和生命安全。 會議由漢中市市場監管局黨組書記高大鵬主持，市食藥安辦主任、市市場監管局黨組副書記、局長李炯，市教育局、市衛健委、市市場監管局分管領導，相關科室負責人在市級主會場參加會議，各縣區教育、衛健、市場監管部門有關負責同志，各中小學、幼兒園負責人分別在縣級分會場或通過視頻會議形式參會。

09-01
2022

用足用好激勵政策 主動作為務求實效（知識產權報）

各項知識產權督查激勵舉措正在有序落實—— “實”字當頭，“干”字為先，實干才能成就偉大事業；上下同欲者勝，貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，需要地方從實際出發干事創業。日前，國務院辦公廳印發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，北京市、上海市、江蘇省、浙江省、湖北省知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作成效突出，獲得表揚激勵。 2016年起，國務院辦公廳開始探索組織開展督查激勵工作，充分調動和激發了各地大膽探索、改革創新的積極性、主動性和創造性，有力推動了黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。2021年12月，國務院首次將知識產權納入督查激勵工作，由國家知識產權局負責組織實施。 記者從國家知識產權局了解到，截至目前，國家知識產權局對督查激勵地方承諾的4方面10項具體激勵舉措中，已兌現8項，2項正在落實。此外，國家知識產權局還主動增加3項激勵舉措，正在有序落實，預計9月底前將全部兌現。 真抓才能攻堅克難 五地方積極完善配套舉措，健全工作體系，加快政策資金等落地，用足用好各項督查激勵舉措，取得積極成效。北京持續提升專利申請預審服務水平，截至2022年7月底，接收專利申請預審案件2.2585萬件，1.477萬件預審合格進入國家知識產權局快速審查通道，1.0583萬件獲得授權，預審接收量、合格量和授權量均居全國保護中心首位；上海開展專利開放許可試點推廣活動23場，推動全市20家企事業單位共87件專利完成開放許可聲明，并推送匹配至1085家單位；江蘇建立線上線下協調聯動的技術支撐體系，知識產權糾紛處理周期壓減50%，“1+13+N”的知識產權快速協同保護體系建設取得新進展；浙江實施全國首單銀行間市場知識產權信貸資產證券化項目，知識產權質押融資金額持續保持全國第一，推動數據知識產權制度改革率先破題，存證登記8527張，質押金額2000萬元；湖北開展地理標志運營中心、線上展館及電商平臺地理標志專區建設，進一步擦亮500余件地理標志品牌，市場主體使用地理標志專用標志積極性顯著提升，今年新增地理標志專用標志合法使用人316家。 “五地方知識產權成績優異，獲激勵地方在知識產權創造、運用、保護、管理和服務的各項工作中真抓實干、成效突出，為知識產權強國建設綱要、‘十四五’知識產權規劃的貫徹落實提供了地方經驗。”國家知識產權局辦公室有關負責人表示。 激勵措施調動干勁 國家知識產權局對五地方給予優先支持開展地理標志專用標志使用核準改革試點，優先支持建設知識產權保護中心、知識產權快速維權中心、知識產權專題數據庫，在專利轉化專項計劃實施中予以傾斜支持等四個方面的激勵措施。 在地理標志專用標志使用核準改革試點方面，國家知識產權局將上海市、浙江省和湖北省納入第二批試點地方開展地理標志專用標志使用核準改革；對通過第一批試點驗收的北京市延續開展第二批試點，對第一批試點驗收結果評定為優秀的江蘇省進一步深化開展專用標志使用注銷試點。 在建設知識產權保護中心、知識產權快速維權中心方面，國家知識產權局對申報建設知識產權快速維權中心的上海市奉賢區、江蘇省邳州市、浙江省溫嶺市、浙江省寧波市鄞州區，優先完成遠程考察，均已批復同意開展建設；對已批復建設的蘇州市知識產權保護中心，優先支持擴展產業領域；對已批復建設的北京市和中關村知識產權保護中心，優先支持擴大預審服務領域；對已批復建設的江蘇省和無錫市知識產權保護中心，優先完成遠程驗收。此外，今年1月至7月，國家知識產權局對五地方安排三種專利申請優先加快審查4.8萬件，同比增長43.9%。 在建設知識產權專題數據庫方面，國家知識產權局完成國內外51種全量知識產權標準化數據準備工作，將優先提供給五地方及其推薦的市場主體。目前，專利授權信息、商標注冊信息和地理標志認定信息已接入國家政務服務平臺，將于8月底前對五地方優先開放接口，共享相關信息。 在專利轉化專項計劃實施方面，國家知識產權局聯合財政部對五地方進行中央財政獎補；聯合銀保監會支持江蘇省、浙江省開展和深化銀行業金融機構知識產權質押登記線上試點工作；指導上海市、浙江省發布知識產權金融典型案例；指導五地方及其他省市制定專利開放許可具體實施方案。此外，國家知識產權局還向五地方所轄地市知識產權局開放知識產權轉讓許可質押等運營數據，幫助其及時掌握本地知識產權運營狀況。 在承諾的四個方面激勵措施之外，國家知識產權局還將在開展國家地理標志產品保護示范區建設、國家級專利導航工程支撐服務機構建設和2022年度國家知識產權信息公共服務網點備案等3項工作過程中，對五地方在原有推薦分配名額基礎上，均各增加1個名額。 奮斗創造歷史，實干成就未來。督查激勵工作作為引導地方真抓實干的有力手段，在知識產權領域開始發揮效能，充分調動各地大膽探索、改革創新的積極性、主動性和創造性。“國家知識產權局將進一步優化指標體系、完善評審規則，公平公正公開、科學精準客觀評價地方工作，引導地方用足用好激勵政策，為知識產權強國建設打造‘排頭兵’。”國家知識產權局辦公室有關負責人表示。（記者　楊柳）

08-31
2022

穩中求進 務實求效（ 知識產權報 ）

內蒙古扎實建設與全區特色產業發展相匹配的知識產權管理綜合體系—— 2021年年初至2022年6月底，內蒙古自治區專利授權量增加3.76萬件，有效注冊商標量增加9.01萬件，版權登記量增加0.81萬件，分別相當于“十三五”時期總量的74%、50%、133%，實現穩步增長。近年來，內蒙古自治區緊緊抓住新一輪科技革命和產業革命的歷史機遇，持續加強知識產權工作頂層設計和體制機制改革，著力提升知識產權創造質量、運用績效、保護能力、管理水平、服務標準、人才數量，初步形成了與自治區特色產業發展相匹配的知識產權管理綜合體系，為自治區綠色、生態、高質量發展提供了知識產權層面的堅實保障與支撐。 加強頂層設計 “自機構改革以來，內蒙古自治區知識產權局認真貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作要求，深入推進綠色發展知識產權強區建設，在2021年度國家對省（區、市）黨委、政府知識產權考核工作中得分87.2分，由上年度四檔進入二檔，為良好等次，實現了‘十四五’良好開局。”內蒙古自治區市場監督管理局黨組書記吳振清在近日召開的自治區黨委常委會議上匯報知識產權工作情況。 近年來，內蒙古自治區黨委政府進一步強化知識產權工作，先后3次召開黨委常委會議和政府常務會議，專題研究部署知識產權工作。自治區出臺了《關于強化知識產權保護的實施方案》《內蒙古自治區“十四五”知識產權保護和運用規劃》等政策文件，不斷加強知識產權制度體系建設的頂層設計，為扎實推進知識產權強區建設錨定方向、提供指引。同時，自治區與國家知識產權局在2021年簽署了《共建新時代綠色發展知識產權強區合作會商議定書》，正式建立起省部知識產權合作會商機制，有序推進合作會商各項重點工作任務的落實。 工作多點開花 在對知識產權工作的統一部署、系統推進下，內蒙古自治區知識產權創造、運用、保護、管理和服務成效實現“多點開花”。 知識產權創造能力穩步提升。目前，內蒙古自治區專利授權量達12.27萬件、有效注冊商標量達32.36萬件、版權登記量達1.29萬件；每萬人口有效發明專利擁有量達到3.69件。全區有10件專利榮獲中國專利獎銀獎和優秀獎，4件作品榮獲中國版權最佳內容創作獎。培育出“天賦河套”“錫林郭勒羊肉”等一批具有較強影響力的區域品牌；另有“鄂托克阿爾巴斯山羊肉”“扎蘭屯黑木耳”等5件地理標志農產品加入中歐地理標志保護協定，“五原向日葵”入選國家地理標志產品保護示范區。 知識產權運用能力持續增強。內蒙古自治區積極開展知識產權試點示范創建工作，全區現有國家級試點城市2個、試點縣9個、示范園區4個、示范企業（單位）70個。建立起草業、乳業、羊絨、沙棘、稀土等5家知識產權運營中心，5家高價值專利培育中心。扎實開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，建立政銀合作機制，與4大銀行簽署戰略合作協議，成立創新服務聯盟，自2018年以來，已累計辦理商標專利質押登記528件，質押融資額達83.4億元。 知識產權保護效力不斷彰顯。內蒙古自治區知識產權局積極聯合有關部門，組織開展“鐵拳”“昆侖”等專項行動，截至目前，累計查處侵犯知識產權案件4732件，罰沒金額2372萬元，為企業創新發展營造了良好營商環境。中國（內蒙古）知識產權保護中心獲批成立，專利受理、糾紛調解等業務實現快速審查、快速確權、快速維權。先后與華北五省、東北三省、沿黃省區和自治區有關部門簽訂10個知識產權行政保護合作協議，初步建立起跨區域跨部門協同保護機制。 知識產權服務水平不斷提升。內蒙古自治區已初步建成“1+N”模式的內蒙古知識產權公共（保護）服務平臺。全區各商標專利業務受理窗口全面落實“一網通辦”“一站式”服務，累計受理商標專利申請4.47萬件。積極開展知識產權貫標工作，共培育貫標試點企業50家，已通過貫標認證企業206家，另有貫標試點高校3所、貫標科研組織3個。 狠抓重點落實 內蒙古自治區黨委常委會議對全區知識產權工作取得的成效給予肯定，并進一步強調，要優化知識產權政務服務，提高辦事效率，怎么方便企業和群眾辦事就怎么來；要加強與國家知識產權局的合作，抓緊開展地方專利促進與保護條例立法工作。 內蒙古自治區市場監督管理局黨組成員、副局長呂金華表示，內蒙古自治區知識產權局將繼續狠抓知識產權重點政策措施落實。加快推進自治區專利促進與保護條例立法工作，盡快出臺落實知識產權強國建設綱要的實施方案。深化專利轉化專項計劃，圍繞優勢特色產業實施高價值專利培育計劃和專利導航項目，推動專利密集型產業發展。加快培育一批特色鮮明、競爭力強的農畜產品地理標志品牌企業，實現“標志—產品—品牌—產業”一體化發展。圍繞傳統優勢產業和戰略性新興產業，加快培育一批競爭力強的企業和品牌。強化行政和司法保護力度，持續深入開展執法保護專項整治。全力指導呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地申報國家知識產權保護中心和快速維權中心，構建快速協同保護機制。加快內蒙古知識產權公共服務平臺（全區“一張網”）建設，形成集信息查詢、維權援助、糾紛調解、專利轉化、專利導航等于一體的便民利企公共服務體系。加強人才戰略布局，引進培養更多知識產權人才和團隊。加強各級知識產權管理機構建設，充實基層管理人員。（通訊員　楊銳剛）

08-31
2022

加大困難群眾救助幫扶力度、預計各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元……今天這場發布會很重要

Q1 Q：近期在加大困難群眾救助幫扶力度方面采取了哪些措施？ A：一是指導各地為低保對象、特困人員等困難群眾增發一次性生活補貼。 二是加大遇困群眾臨時救助力度，指導各地為符合條件的未參保失業人員等困難群眾，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金。 三是全面落實低保、特困供養等救助政策，及時將符合條件的脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難戶納入低保和特困供養范圍，確保應保盡保、應救盡救。 四是加快推進全國低收入人口動態監測信息平臺建設，指導各地簡化優化救助程序，提高社會救助時效。 近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴圍政策、盡快將一次性生活補貼發放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發放一次性臨時救助金的政策落實到位，同時決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制，實行“擴大保障范圍、降低啟動條件”政策，加大對困難群眾物價補貼力度，切實兜住兜牢民生底線。 Q2 Q：階段性調整價格補貼聯動機制的政策內容有哪些？ A：一是階段性擴大保障范圍。現行的價補聯動機制是2021年修訂完善的，覆蓋了7類群體，這7類群體是城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計約5800萬人。近日，國務院常務會議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎上，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。 二是階段性降低啟動條件。將現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。啟動條件已經適當降低的地方，可結合當地實際情況階段性進一步降低啟動條件。 Q3 Q：階段性調整價格補貼聯動機制，大對困難群眾物價補貼力度需要增加多少補貼資金？增支的資金如何保障？ A：價格補貼聯動機制是根據各地物價漲幅來啟動的，補貼標準也與當地物價漲幅掛鉤，補貼資金金額需要結合各地物價漲幅進行具體測算。 結合今后一段時間國內物價漲幅的預測，對階段性調整價格補貼聯動機制后，需要發放的補貼資金以及增支金額進行了初步估算，預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元，其中因擴大保障范圍、降低啟動條件而增加補貼發放約70億元。 增支資金保障渠道上，除對領取失業保險金人員和失業補助金人員的增支資金，從失業保險基金中列支外，對其他困難群眾增加發放的補貼資金，由中央財政分地區給予補助，其中東部地區補助30%、中部地區補助60%、西部地區補助80%。價格臨時補貼由地方先發放，中央財政后結算。 Q4 Q：有哪些方法來保障符合標準的人口及時納入低保？ A：一是加大低保政策落實力度。為落實國務院常務會有關低保擴圍增效的要求，民政部在完善低保制度方面做了一些制度上的創新。例如，把低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保，把低保邊緣家庭的重病重殘人員單獨納入低保就形成了按戶保和按人保的結合，從而使低保制度更有容量；鼓勵各地將低保審核確認權限從過去的縣下放到街道和鄉鎮，從而加快低保審核確認的時限；核算家庭收入的時候，按照規定適當扣減一些剛性支出和必要的就業成本，對實現就業后的家庭人均收入超過當地低保標準的這些低保家庭，也不馬上退出，給他半年到一年的漸退期，使低保覆蓋更多的困難群眾，努力做到"應保盡保、應兜盡兜"。 二是加強低保邊緣家庭認定工作。落實低保"單人保"政策，需要認定低保邊緣家庭。低保邊緣家庭一般是指不符合低保條件，共同生活的家庭成員人均收入超過低保標準，但是低于低保標準1.5倍，有的地方是2倍，同時家庭財產狀況符合有關規定的家庭。現在各級民政系統已經認定了570多萬低保邊緣人口，這項工作還在進一步加強。 Q5 Q：針對困難群眾有可能繼續增加的情況，下一步如何強化困難群眾的基本生活保障？ A：重點從動態監測和綜合幫扶這兩個方面來強化困難群眾的基本生活保障。 所謂動態監測，就是要進一步完善全國低收入人口動態監測信息平臺，將更多的低收入困難群眾納入監測范圍。目前民政部門建立的全國低收入人口監測信息平臺已經收錄了6200萬人的低收入人口的信息，包括低保對象、特困人員、支出型困難群眾、易返貧致貧人員和低保邊緣人口，還要把更多的困難群眾納入到監測范圍。同時拓展平臺的功能應用，比如加強跟教育、人社、醫保、住建、衛生健康、應急、鄉村振興、總工會、殘聯等等相關部門的數據比對，針對重病、殘疾、就業、就學等情況設置預警指標，建立相應的監測預警機制。 所謂綜合幫扶，要會同有關部門進一步明確針對不同困難群眾的救助幫扶政策，建立起救助的圈層，及時給予有針對性的救助幫扶，比如生活有困難的給低保或臨時救助，生病了有醫療救助，上學困難有教育救助，住房困難有住房救助，形成分層分類、綜合救助的格局，從而通過社會救助體系來統籌救助資源，凝聚救助合力，為困難群眾提供更加有力、更可持續的兜底保障。

08-30
2022

知識產權強國建設第一批典型案例專家評審會召開

8月24日，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室在京組織召開知識產權強國建設第一批典型案例專家評審會，對相關案例進行了專家評審。聯席會議辦公室負責人、聯席會議部分成員單位相關司局負責人和有關高校院所專家學者擔任評審專家。 前期，按照國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議第五次全體會議部署，聯席會議辦公室在全國范圍內組織開展了知識產權強國建設第一批典型案例征集工作，共征集到各地區各部門報送的160余件案例，涵蓋專利、商標、版權、地理標志、植物新品種、商業秘密等各類知識產權，涉及知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。經過初步評選，共有40余件案例進入專家評審階段。 會上，各案例申報單位通過線上方式匯報了相關案例的具體舉措、創新方法、實踐效果和下一步工作思路等，充分展示了各地方推進知識產權強國建設的積極探索和經驗做法。與會專家從案例的創新性、示范性、可復制推廣性和取得的成效等方面對案例進行評審。下一步，聯席會議辦公室將扎實做好相關案例的調研核查、意見征求、宣傳推廣等工作，充分發揮典型案例的示范引導作用，加快推進知識產權強國建設。（宋英翠）

08-30
2022
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