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北京市充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革

“近年來，北京市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力持續(xù)領(lǐng)跑全國。每萬人口發(fā)明專利擁有量218.3件，穩(wěn)居全國第一。”在近日北京市市場監(jiān)督管理局，市財政局，市知識產(chǎn)權(quán)局，市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村(5.610, 0.06, 1.08%)科技園區(qū)管理委員會四部門聯(lián)合召開的“推動公平競爭制度不斷完善，大力培育和弘揚(yáng)公平競爭文化”新聞發(fā)布會上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長潘新勝介紹了近年來北京市優(yōu)化營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)改革成果。 記者了解到，2017年北京市開始開展優(yōu)化營商環(huán)境1.0改革，目前優(yōu)化營商環(huán)境改革已更迭到6.0版本，在此過程中，北京市充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用，著力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)。 完善全環(huán)節(jié)政策體系 “北京市連續(xù)3次在全國營商環(huán)境評價中獲評‘知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市’，連續(xù)2年獲評全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核優(yōu)秀，一系列先行先試改革得到國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可，形成典型案例并向全國推廣。”潘新勝介紹，北京市知識產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)辦公會議機(jī)制作用，牽頭組建由市委宣傳部（市版權(quán)局）、市市場監(jiān)督管理局等17個委辦局組成的優(yōu)化營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)改革專班；先后推動市委、市政府出臺《北京市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國示范城市建設(shè)綱要（2021—2035年）》，市人大常委會頒布《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》；發(fā)布《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策性文件。作為配套文件，北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》《“兩區(qū)”建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)全環(huán)節(jié)改革行動方案》，并聯(lián)合北京市司法局等11個部門印發(fā)《北京市關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的實施意見》等，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供支撐。 在進(jìn)一步完善法規(guī)政策體系的框架下，北京在提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)、完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、擴(kuò)大開放合作等知識產(chǎn)權(quán)工作的各個方面推進(jìn)一系列改革舉措。其中，“知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制”作為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點經(jīng)驗，被商務(wù)部等11個部門在全國復(fù)制推廣，“先行裁駁、另行請求”專利侵權(quán)審理模式、保險試點“中關(guān)村方案”、海外維權(quán)“北京經(jīng)驗”等一系列先行先試改革得到國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可，形成典型案例并向全國推廣。 推進(jìn)全鏈條改革進(jìn)程 產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條上都蘊(yùn)含著優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點。 潘新勝介紹，為提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，北京市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京、中關(guān)村兩家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，讓北京市創(chuàng)新主體專利獲權(quán)確權(quán)更快捷。目前，北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審接收量、合格量和授權(quán)量均居全國首位。在此基礎(chǔ)上，北京市還拓展預(yù)審服務(wù)領(lǐng)域，在全國率先試點批量預(yù)審模式。此外，北京還在亦莊、大興、懷柔、順義等區(qū)建立保護(hù)中心分中心，向自貿(mào)區(qū)、“三城一區(qū)”等延伸工作“觸手”。 為增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，助力創(chuàng)新主體拓展資金獲取渠道，北京市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心，在自貿(mào)區(qū)開設(shè)專利和商標(biāo)質(zhì)押登記窗口，首創(chuàng)質(zhì)押融資企業(yè)“白名單”雙向推送機(jī)制，并推動首單專利許可知識產(chǎn)權(quán)證券化項目在深圳證券交易所獲批，儲架規(guī)模達(dá)10億元。此外，北京市在全國率先實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，投入近8000萬元支持中小微企業(yè)購買并實施專利技術(shù)，切實助企紓困。為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場形成，北京市積極完善跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，發(fā)布項目1000余項；啟動專利開放許可試點，累計發(fā)布項目近3000項。 為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)，提高整體社會滿意度，北京市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)，從嚴(yán)、從重、從快打擊違法行為。北京市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭各相關(guān)單位進(jìn)駐中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，實現(xiàn)“零侵權(quán)”“零投訴”。此外，北京市知識產(chǎn)權(quán)局會同市金融局為北京單項冠軍和重點領(lǐng)域中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保障，支持158家企業(yè)投保1452件專利，保費(fèi)補(bǔ)貼1500萬元。 為解決政策落地“最后一公里”問題，北京市進(jìn)一步建設(shè)“1+17+N”公共服務(wù)體系，形成覆蓋全面、工作精準(zhǔn)的“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)行動方案（2022—2024年）》《北京市知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)事項清單》，不斷提升公共服務(wù)規(guī)范化水平。此外，該局還加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”平臺，實現(xiàn)群眾“零跑腿”。 值得一提的是，隨著北京市“出海”企業(yè)越來越多，更多企業(yè)直面激烈的國際市場競爭。為幫助企業(yè)抵御海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，近年來，北京市支持企業(yè)進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)布局，重點支持創(chuàng)新主體向海外輸出高質(zhì)量創(chuàng)新成果。同時，北京在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)海外保險試點，提供風(fēng)險保障4200萬元。在相關(guān)服務(wù)方面，北京市完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)全國首家海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，并在中日、中德產(chǎn)業(yè)園等國際化園區(qū)設(shè)立13個海外維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，近距離提供咨詢服務(wù)，讓企業(yè)安心“出海”。 “下一階段，我們將一體化推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版和京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展系列改革，不斷提升群眾獲得感和社會滿意度。”潘新勝表示。（本報記者 楊柳）

10-24
2023

習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講（全文）

新華社北京10月18日電 建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界 ——在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講 （2023年10月18日，北京） 中華人民共和國主席 習(xí)近平 尊敬的各位國家元首、政府首腦， 各位國際組織負(fù)責(zé)人， 各國代表， 各位來賓， 女士們，先生們，朋友們： 今天，我們在這里舉行第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式。我謹(jǐn)代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位嘉賓表示熱烈歡迎！ 今年是我提出共建“一帶一路”倡議10周年。提出這一倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺。 10年來，我們堅守初心、攜手同行，推動“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。 “一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，成立了20多個專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺。 “一帶一路”合作從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段，把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實景圖，一大批標(biāo)志性項目和惠民生的“小而美”項目落地生根。 “一帶一路”合作從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通。共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要指導(dǎo)原則。 10年來，我們致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機(jī)場、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力。 奔行在鐵路上的列車，馳騁在公路上的汽車，聯(lián)通各國的空中航班，劈波斬浪的貨輪，快捷方便的數(shù)字電商，成為新時代國際貿(mào)易的駝鈴、帆影。 一座座水電站、風(fēng)電站、光伏電站，一條條輸油、輸氣管道，越來越智能通達(dá)的輸電網(wǎng)絡(luò)，讓能源短缺不再是發(fā)展的瓶頸，讓發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展的夢想得以點亮，成為新時代可持續(xù)發(fā)展的綠洲、燈塔。 現(xiàn)代化的機(jī)場和碼頭，通暢的道路，拔地而起的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，催生新的經(jīng)濟(jì)走廊，激發(fā)新的增長動力，成為新時代的商貿(mào)大道、驛站。 精彩紛呈的文化年、藝術(shù)節(jié)、博覽會、展覽會，獨具特色的魯班工坊、“絲路一家親”、“光明行”等人文交流項目，不斷深化的民間組織、智庫、媒體、青年交流，奏響新時代的絲路樂章。 新冠疫情暴發(fā)后，“一帶一路”成為生命之路和健康之路。中國向各國提供了上百億個口罩和23億劑疫苗，同20多個國家合作生產(chǎn)疫苗，為共建“一帶一路”合作伙伴抗擊疫情作出獨特貢獻(xiàn)。中國在疫情最嚴(yán)峻的時候也得到70多個國家的寶貴支持。 共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。 女士們、先生們、朋友們！ 過去10年取得的成績彌足珍貴，經(jīng)驗值得總結(jié)。 我們深刻認(rèn)識到，人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。通過共建“一帶一路”，中國對外開放的大門越開越大，內(nèi)陸地區(qū)從“后衛(wèi)”變成“前鋒”，沿海地區(qū)開放發(fā)展更上一層樓，中國市場同世界市場的聯(lián)系更加緊密。中國已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來越多國家的主要投資來源國。無論是中國對外投資，還是外國對華投資，都彰顯了友誼和合作，體現(xiàn)著信心和希望。 我們深刻認(rèn)識到，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。只要各國有合作的愿望、協(xié)調(diào)的行動，天塹可以變通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯(lián)國”，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些的國家，要拉一把暫時走在后面的伙伴。只要大家把彼此視為朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己。把別人的發(fā)展視為威脅，把經(jīng)濟(jì)相互依存視為風(fēng)險，不會讓自己生活得更好、發(fā)展得更快。 我們深刻認(rèn)識到，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。我曾經(jīng)講過，古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏。不搞意識形態(tài)對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團(tuán)政治對抗，反對單邊制裁，反對經(jīng)濟(jì)脅迫，也反對“脫鉤斷鏈”。 10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對各種全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。 女士們、先生們、朋友們！ 當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。前行道路上，有順境也會有逆流。我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、行動導(dǎo)向，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。 在這里，我愿宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動： 一、構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中方將加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)。 二、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入，深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”。未來5年（2024－2028年），中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。 三、開展務(wù)實合作。中方將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目。本屆高峰論壇期間舉行的企業(yè)家大會達(dá)成了972億美元的項目合作協(xié)議。中方還將實施1000個小型民生援助項目，通過魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作，并同各方加強(qiáng)對共建“一帶一路”項目和人員安全保障。 四、促進(jìn)綠色發(fā)展。中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持，繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機(jī)制和綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)。落實“一帶一路”綠色投資原則，到2030年為伙伴國開展10萬人次培訓(xùn)。 五、推動科技創(chuàng)新。中方將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會，未來5年把同各方共建的聯(lián)合實驗室擴(kuò)大到100家，支持各國青年科學(xué)家來華短期工作。中方將在本屆論壇上提出全球人工智能治理倡議，愿同各國加強(qiáng)交流和對話，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。 六、支持民間交往。中方將舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術(shù)節(jié)、博物館、美術(shù)館、圖書館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。繼續(xù)實施“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目。 七、建設(shè)廉潔之路。中方將會同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn)。 八、完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。中方將同共建“一帶一路”各國加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。繼續(xù)舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，并成立高峰論壇秘書處。 女士們、先生們、朋友們！ 十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實。共建“一帶一路”源自中國，成果和機(jī)遇屬于世界。讓我們謹(jǐn)記人民期盼，勇扛歷史重?fù)?dān)，把準(zhǔn)時代脈搏，繼往開來、勇毅前行，深化“一帶一路”國際合作，迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展，推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化，建設(shè)一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體！ 祝第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿成功！ 謝謝大家。

10-20
2023

最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立：深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)全球治理中的安全觀

新時期安全觀的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都豐富，所涉因素比歷史上任何時候都復(fù)雜，這就要求我們必須準(zhǔn)確把握安全形勢變化新特點新趨勢，處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。當(dāng)前，由于新興經(jīng)濟(jì)體影響力的不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)全球治理在模式、結(jié)構(gòu)和具體制度等方面正悄然發(fā)生變化。知識產(chǎn)權(quán)作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，已越來越成為少數(shù)發(fā)達(dá)國家壓制他國的手段與工具。中國作為發(fā)展中國家，處理好知識產(chǎn)權(quán)全球治理中的發(fā)展與安全關(guān)系，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，有必要做好以下幾方面工作。 提高應(yīng)對外國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施中的安全觀。為遏制“中國制造”的崛起，少數(shù)國家對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施數(shù)量不斷攀升，成為中國參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的主要挑戰(zhàn)。如美國以“特別301調(diào)查”“337調(diào)查”以及技術(shù)出口管制和制裁等為主要手段，指責(zé)中國違反公平貿(mào)易規(guī)則、實施所謂的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、歧視性技術(shù)許可等行為，旨在強(qiáng)化貿(mào)易與技術(shù)壁壘。少數(shù)國家希望借此與中國科技脫鉤，延緩中國創(chuàng)新進(jìn)程，維持其在全球價值鏈中的優(yōu)勢地位。從商業(yè)實踐看，一些中國企業(yè)在處理國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施中缺乏風(fēng)險防范與有效應(yīng)對，喪失海外市場。未來，中國企業(yè)仍需不斷完善知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易規(guī)則應(yīng)用能力，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)訴機(jī)制，使中國企業(yè)維權(quán)能力具備與一些跨國公司同臺競技的實力。只有企業(yè)自身強(qiáng)大起來，才能在國際競爭中立于不敗之地，才能支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略、頂住大國競爭壓力。 穩(wěn)妥處理國際貿(mào)易中數(shù)據(jù)跨境的安全觀。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。近一段時期，少數(shù)國家以影響國家安全為由，對一些中國企業(yè)進(jìn)行封禁，嚴(yán)重?fù)p害其宣揚(yáng)的“法治”和自由貿(mào)易理念。基于全球?qū)?shù)據(jù)跨境流動規(guī)則并未形成統(tǒng)一框架、數(shù)字化發(fā)展不均衡等原因，各國在數(shù)據(jù)資源獲取以及數(shù)據(jù)治理規(guī)則方面的競爭日益激烈。如何在多元數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則中明晰中國競爭戰(zhàn)略與規(guī)范模式，確保數(shù)據(jù)安全與自由流動，成為當(dāng)前中國數(shù)據(jù)跨境治理的首要任務(wù)。對此，中國可以通過WTO電子商務(wù)談判、多邊自由貿(mào)易談判等多種渠道，明確表達(dá)加強(qiáng)個人信息保護(hù)、個人信息數(shù)據(jù)合規(guī)跨境流動、反對過度泛化國家安全概念，反對濫用國家力量制造數(shù)據(jù)服務(wù)壁壘的基本立場，并結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與國家競爭目標(biāo)，提出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的系列中國方案，實現(xiàn)國內(nèi)數(shù)據(jù)規(guī)則與國際通行規(guī)范的兼容。 樹立知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則磋商與履行中的安全觀。知識產(chǎn)權(quán)全球治理早期始于各國協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的貿(mào)易需求，最終以知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則為全球治理體系的主要表現(xiàn)形式。目前，中國對外經(jīng)貿(mào)活動中的知識產(chǎn)權(quán)磋商日益頻繁，呈現(xiàn)國家多、層次高、議題廣等特點，知識產(chǎn)權(quán)成為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點之一。如中國積極參與并簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），是參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定。該協(xié)定專章設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)條款，條文多達(dá)83條。實踐證明，積極參與和推進(jìn)國際規(guī)則的磋商與談判是中國融入知識產(chǎn)權(quán)全球治理的重要途徑，善意履行國際義務(wù)亦將助力中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但我們也要看到國際規(guī)則制定中各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度和司法實踐的差異性，亦不應(yīng)忽視法律條文背后隱藏的各國經(jīng)濟(jì)利益沖突。目前，中國正在積極尋求加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），在滿足自身經(jīng)濟(jì)安全的同時，積極推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定談判，消弭立法差異導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘。 增強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)司法中的國家利益觀。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與國際貿(mào)易關(guān)系密切相關(guān)，既是國際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，也是促進(jìn)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的重要工具。少數(shù)國家在全球推行本國知識產(chǎn)權(quán)法律適用并擴(kuò)大司法管轄、制造知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷升級、爭奪知識產(chǎn)權(quán)全球治理話語權(quán)的做法，使得中國參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理面臨更加嚴(yán)峻的形勢。首先，要堅守國家利益意識。處理對外經(jīng)貿(mào)法律關(guān)系一方面要踐行正確義利觀，促進(jìn)互利共贏和共同發(fā)展，另一方面也要看到，國際貿(mào)易通常是圍繞利益展開的，維護(hù)國家利益從來都是毋庸置疑的。美國的“337調(diào)查”和強(qiáng)硬的司法“長臂管轄”，歐盟對于地理標(biāo)志保護(hù)的不遺余力，都有其國家利益和政策考量的因素。前段時期，為推動國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，中國法院依法適用禁訴令制度，對損害中國司法主權(quán)的行為進(jìn)行有效反制。未來，新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加注重跨界融合創(chuàng)新，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)及其互動與依賴增強(qiáng)，中國司法仍需更加積極有效地參與和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系，堅定維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。 培育涉外法治人才的國家安全觀。涉外法治人才是我國參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的重要支撐，而完備的知識結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)以及國家安全意識是涉外法治人才有效支撐知識產(chǎn)權(quán)全球治理的前提與基礎(chǔ)。目前，中國涉外法治人才不僅總體數(shù)量不足，而且缺乏兼具多學(xué)科知識背景與應(yīng)對能力的高素質(zhì)人才，與發(fā)達(dá)國家同行同臺競技尚存差距。因此，培養(yǎng)參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的涉外法治人才，發(fā)揮人才作為全球治理核心要素的支撐作用，成為關(guān)涉國家發(fā)展安全的重要議題。新時期涉外法治人才培養(yǎng)應(yīng)胸懷服務(wù)與保障國家發(fā)展大局和維護(hù)國家發(fā)展安全，具有以知識產(chǎn)權(quán)全球治理形勢變化引發(fā)的問題以及中國知識產(chǎn)權(quán)全球治理所面臨的困境為導(dǎo)向、研究分析最優(yōu)解決方案的知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)。唯有此，才能促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全球治理更加公平、互惠與包容，才能為知識產(chǎn)權(quán)全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和經(jīng)驗，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。

10-19
2023

全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展大會召開 彭佳學(xué)：奮勇先行建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)

彭佳學(xué)在全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展大會上強(qiáng)調(diào) 奮勇先行建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū) 為增創(chuàng)新優(yōu)勢譜寫新篇章注入強(qiáng)勁動力 10月17日上午，全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展大會暨國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會舉行。省委常委、市委書記彭佳學(xué)在會上強(qiáng)調(diào)，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，奮勇先行建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，高水平打造各類人才向往的科創(chuàng)高地，為增創(chuàng)新優(yōu)勢譜寫新篇章注入強(qiáng)勁動力。 省市場監(jiān)管局局長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長張文杰出席會議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)華偉、趙海濱、印黎晴、金珊、陳為能等出席。 彭佳學(xué)指出，保護(hù)和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)是激活創(chuàng)新動能、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升營商環(huán)境的關(guān)鍵所在。要深刻把握加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、緊迫性、系統(tǒng)性，切實增強(qiáng)守正創(chuàng)新、先行示范的自覺，把知識產(chǎn)權(quán)工作放到中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`的大場景中高站位謀劃推進(jìn)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法、開放的視野，在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中書寫精彩的寧波篇章。 彭佳學(xué)強(qiáng)調(diào)，要聚焦以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢這一重點，堅持需求牽引與供給變革相貫通、能力提升與體系重塑相協(xié)同、生態(tài)構(gòu)建與標(biāo)識塑造相統(tǒng)一，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)新最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展高地，創(chuàng)造更多可借鑒可推廣可復(fù)制的寧波經(jīng)驗。 要以高站位布局筑強(qiáng)“四梁八柱”，錨定重點方向，找準(zhǔn)突破路徑，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，謀劃推進(jìn)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、一體執(zhí)法、集成服務(wù)、智慧治理等標(biāo)志性重大改革、重大項目、重大平臺，助力鍛強(qiáng)寧波硬核實力。 要以高質(zhì)量創(chuàng)造壯大“源頭活水”，強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)，激活創(chuàng)新主體，重塑創(chuàng)新體系，讓知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土中成長勃發(fā)，實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量提級躍升。 要以高水平保護(hù)彰顯“一流環(huán)境”，強(qiáng)化“嚴(yán)保護(hù)”的剛性，健全“大保護(hù)”的體系，打通“快保護(hù)”的堵點，加大“同保護(hù)”的力度，讓知識產(chǎn)權(quán)全鏈優(yōu)護(hù)、協(xié)同守護(hù)、即時保護(hù)成為一流營商環(huán)境的重要標(biāo)識。 要以高效率轉(zhuǎn)化激發(fā)“最大價值”，暢通流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化運(yùn)營體系，強(qiáng)化金融賦能，拓寬知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 要以高品質(zhì)服務(wù)強(qiáng)化“精準(zhǔn)支持”，堅持公共服務(wù)與市場服務(wù)兩手并重，加強(qiáng)增值化供給，提升專業(yè)化層次，推進(jìn)數(shù)字化變革，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。 彭佳學(xué)強(qiáng)調(diào)，要搶抓國家試點的重大機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)保障和宣傳引導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、協(xié)同協(xié)作、迎難克難，營造共創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)一流生態(tài)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，全力推動示范區(qū)建設(shè)走深走實。 會議以視頻形式召開，各區(qū)（縣、市）和相關(guān)開發(fā)區(qū)設(shè)分會場。

10-18
2023

春華秋實易寒暑 知識產(chǎn)權(quán)譜新章

從北京理工大學(xué)的計算機(jī)專業(yè)，到西南政法大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)法專業(yè)，這是一個跨度很大的抉擇：20多年前，當(dāng)其他同學(xué)大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入IT頭部公司開始職業(yè)生涯時，曹偉卻深感科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好法律體系的保護(hù)，于是選擇跨專業(yè)前往西南政法大學(xué)研究生院開始學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)，并留校任教至今。     曹偉任教以來一直從事知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育研究工作，現(xiàn)已培養(yǎng)了幾十名研究生，并為近萬名不同層次的學(xué)生講授過《版權(quán)法》《專利法》《商業(yè)秘密保護(hù)》《知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易》《知識產(chǎn)權(quán)民事證據(jù)實務(wù)》等課程，他的教學(xué)風(fēng)格深受學(xué)生好評。曹偉不僅自身教學(xué)研究表現(xiàn)出色，還非常注重對學(xué)生的指導(dǎo)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。曹偉指導(dǎo)的學(xué)生奪得過“百篇一流本科畢業(yè)作品”“優(yōu)秀碩士學(xué)位論文”“優(yōu)秀畢業(yè)研究生”等一系列榮譽(yù)，并在全國大學(xué)生版權(quán)征文大賽中多次斬獲一等獎。     教學(xué)之余，曹偉也是中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者。曹偉的研究聚焦于數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，他先后完成兩部影響深遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)專著。其中，《計算機(jī)軟件版權(quán)保護(hù)的反思與超越》至今仍是我國軟件版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的開創(chuàng)性著作之一，并已成為討論軟件版權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)；另一部出版于2015年的《專利確權(quán)與無效訴訟制度研究》也極具前瞻性，書中關(guān)于縮短我國專利確權(quán)訴訟程序的建言，在備受專利授權(quán)周期漫長困擾的科技產(chǎn)業(yè)界引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴，并最終在2020年修訂《專利法》時得以體現(xiàn)。     曹偉筆耕不輟，陸續(xù)在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的頂級學(xué)術(shù)刊物《中國版權(quán)》《知識產(chǎn)權(quán)》《現(xiàn)代法學(xué)》等核心期刊上發(fā)表過數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文，他的論文在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了較大影響力，其中很多觀點被廣泛引用。因研究成果豐碩，中國法學(xué)會、中國版權(quán)協(xié)會等多個國家級專業(yè)學(xué)術(shù)組織將曹偉吸納為會員。     2023年4月，伴隨著我國《商標(biāo)法》即將進(jìn)行第五次修改引發(fā)的研討熱潮，曹偉主持了我國知名學(xué)術(shù)論壇“中國知識產(chǎn)權(quán)名家講壇”，該論壇以“商標(biāo)法的定位與立法宗旨”為主題。西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)科創(chuàng)始人、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家?guī)鞂＜覐堄衩簦袊鐣茖W(xué)院博士生導(dǎo)師、國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會委員李明德，原國家工商行政管理總局高級經(jīng)濟(jì)師、中華商標(biāo)協(xié)會專家委員會主任董葆霖，三位著名學(xué)者與曹偉共同交流探討。這次論壇備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注，在線觀看的人數(shù)高達(dá)萬人，多家媒體對此進(jìn)行報道。     曹偉的教學(xué)研究工作受到了社會各界的廣泛認(rèn)可，也得到了法院系統(tǒng)和政府部門的高度重視，他陸續(xù)擔(dān)任了最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究基地副主任、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地副主任。     曹偉于2010年完成的科研項目《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》受到了國家知識產(chǎn)權(quán)局的高度重視。其中，關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士培養(yǎng)體系建設(shè)的建議被全面采納。此后，我國各法學(xué)院在傳統(tǒng)的三年制學(xué)術(shù)型碩士研究生之外，進(jìn)一步招收了數(shù)量眾多的兩年制知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)型碩士研究生，這一舉措為彌補(bǔ)我國知識產(chǎn)權(quán)人才不足提供了更加充足的人才儲備。     曹偉針對大數(shù)據(jù)時代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題積極開展研究，他以完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障機(jī)制為出發(fā)點，積極借鑒國際最新發(fā)展趨勢，梳理優(yōu)化我國現(xiàn)有的法律機(jī)制。2020年，他主持的研究成果《大數(shù)據(jù)時代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究》被重慶市在制定地方性法規(guī)《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》時予以參考吸納。     2023年4月，曹偉作為權(quán)威專家接受了國家市場監(jiān)督管理總局的專項委托，對全國范圍內(nèi)企業(yè)經(jīng)營中的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)情況進(jìn)行立法調(diào)研。曹偉根據(jù)調(diào)研成果完成的兩部工具書《市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)知識讀本》《企業(yè)競爭合規(guī)簡明手冊》即將刊印出版，這兩本工具書能夠有效地幫助不熟悉復(fù)雜法律機(jī)制的企業(yè)，迅速建立一套低成本知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)體系，最終實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健合規(guī)的可持續(xù)發(fā)展。     法律作為一門實踐性學(xué)科，其最終目的在于讓法律通過實踐變成現(xiàn)實。為此，曹偉翻譯了波蘭著名學(xué)者澤西·符盧勃列夫斯基的名著《法律的司法適用》。曹偉在重視理論研究的同時，始終強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)應(yīng)該向兩端延伸：一端深耕理論研究，一端聯(lián)系社會實踐。在數(shù)字技術(shù)大發(fā)展的時代背景下，曹偉高度重視數(shù)字技術(shù)在法律服務(wù)行業(yè)的運(yùn)用。針對IT技術(shù)人員無法準(zhǔn)確理解法律行業(yè)的現(xiàn)實需求這一痛點，曹偉領(lǐng)銜開發(fā)完成的“一種法律證據(jù)智能展示系統(tǒng)”“一種法律信息智能查詢系統(tǒng)”等數(shù)字化法律科技成果成功地獲得了專利授權(quán)，現(xiàn)已成為法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行類似案件查詢時最常用的專利技術(shù)之一。     “繼往開來，吾輩當(dāng)先。”這是西南政法大學(xué)校歌中的一句歌詞，曹偉的不斷探索充分印證了這一情懷。未來，他希望在知識產(chǎn)權(quán)法教學(xué)科研崗位上繼續(xù)奮斗，并不斷推動我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展與完善。

10-17
2023

上海印發(fā)《實施意見》加強(qiáng)醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

上海印發(fā)《實施意見》加強(qiáng)醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 生物醫(yī)藥是上海重點發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。上海市知識產(chǎn)權(quán)局方面近日披露，該局和上海市醫(yī)療保障局（下稱：上海市醫(yī)保局）聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》（下稱：《實施意見》）。這是全國首個地方層面的醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件，具有先試先行的重要意義。 《實施意見》共3章15條，在整體框架上主要包括三大板塊：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)工作保障。雙方將建立會商機(jī)制、明確聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)信息共享、提升專業(yè)支撐。今后，上海將設(shè)立上海市醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)委員會作為咨詢會商平臺，組建一支由知識產(chǎn)權(quán)部門業(yè)務(wù)骨干和高校、科研院所等相關(guān)法律和技術(shù)專家組成的專業(yè)團(tuán)隊，更好發(fā)揮上海生物醫(yī)藥資源集聚優(yōu)勢。在完善專利侵權(quán)異議程序的同時，探索專利權(quán)期限和集采掛網(wǎng)申報周期的程序銜接。對于涉及專利權(quán)臨近一個月屆滿的仿制藥，上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)保局會加強(qiáng)信息溝通，互相通報相關(guān)產(chǎn)品涉及知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)等信息。 近年來，國家持續(xù)鼓勵藥品創(chuàng)新，不斷加大創(chuàng)新藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，醫(yī)藥采購領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益受到重視。在當(dāng)日舉行的新聞通氣會上，記者了解到，下一步，上海市知識產(chǎn)權(quán)局將會同上海市醫(yī)保局共同推進(jìn)《實施意見》的落地、落實，協(xié)同強(qiáng)化醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成多層次、高效率的知識產(chǎn)權(quán)糾紛防范和化解聯(lián)動機(jī)制，建立具有上海特色的醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步支持生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。 今年2月，上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式運(yùn)行，為上海全域范圍內(nèi)的新材料和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)提供專利預(yù)審服務(wù)；到9月25日為止，該中心共有備案單位734家，收到預(yù)審案件922件，其中受理661件。上海在16個區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟動“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口”，實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一窗受理”，率先成為全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全域入駐地市級行政服務(wù)中心的省市。上海設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局上海臨港新片區(qū)業(yè)務(wù)受理窗口，具體承接包含專利申請文件受理、費(fèi)減備案審核、專利權(quán)質(zhì)押登記等在內(nèi)的30余項知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，支撐臨港新片區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 上海市知識產(chǎn)權(quán)局方面表示，接下來，該局將健全知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)配套政策，聚焦解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難問題，出臺《關(guān)于促進(jìn)上海市知識產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》（暫定名），進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。此外，該局將積極推動各項知識產(chǎn)權(quán)惠企政策落地，繼續(xù)加快市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)扶持政策的兌現(xiàn)，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金直接惠企作用。 關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)藥產(chǎn)品集中采購的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息共享機(jī)制，從源頭防范侵權(quán)行為發(fā)生的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家醫(yī)療保障局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持上海生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合本市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)和醫(yī)療保障系統(tǒng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和醫(yī)藥采購工作中的合作基礎(chǔ)，制定本實施意見。 一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制 （一）建立會商機(jī)制。上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局建立醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會商機(jī)制，在日常工作中積極拓寬交流溝通的方式和渠道，逐步建立常態(tài)化、多樣化的溝通機(jī)制，共同研究落實相關(guān)工作。 （二）明確聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。由上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局歸口負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室分別作為上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局之間的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。雙方確定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)。 （三）加強(qiáng)信息共享。上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局對于本市集中帶量采購和掛網(wǎng)采購中涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的有關(guān)藥品和醫(yī)用耗材，互相通報相關(guān)產(chǎn)品申報信息和知識產(chǎn)權(quán)信息，切實維護(hù)社會公眾和權(quán)利人合法權(quán)益。 （四）提升專業(yè)支撐。上海市知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)成立上海市醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)委員會（以下簡稱“專業(yè)委員會”），由知識產(chǎn)權(quán)部門業(yè)務(wù)骨干和高校、科研院所等相關(guān)法律和技術(shù)專家組成。依托專業(yè)委員會，開展醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定咨詢工作，定期組織召開知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)和醫(yī)保系統(tǒng)研討會，對醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點、熱點問題提出相關(guān)對策和意見建議。 二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作 （五）建立企業(yè)自主承諾制度。上海市醫(yī)療保障局指導(dǎo)上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購事務(wù)管理所（以下簡稱“藥事所”）建立完善企業(yè)自主承諾制度，加強(qiáng)防范侵權(quán)行為。企業(yè)參加本市集中帶量采購或申報藥品和醫(yī)用耗材在上海市醫(yī)藥采購服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“陽光平臺”）掛網(wǎng)時，須自主承諾以下內(nèi)容： 1.相關(guān)產(chǎn)品不存在違反《中華人民共和國專利法》等相關(guān)法律法規(guī)的情形; 2.相關(guān)產(chǎn)品未被人民法院生效判決、知識產(chǎn)權(quán)管理部門行政裁決認(rèn)定落入他人專利權(quán)保護(hù)范圍； 3.相關(guān)藥品提交上市許可申請時，未作出“中國上市藥品專利信息登記平臺收錄有被仿制藥相關(guān)專利，仿制藥申請人承諾在相應(yīng)專利權(quán)有效期屆滿之前所申請的仿制藥暫不上市”的三類專利聲明，或者雖作出三類專利聲明，但相應(yīng)專利權(quán)期限屆滿終止； 4.產(chǎn)生中選結(jié)果或掛網(wǎng)采購交易后產(chǎn)生相關(guān)專利侵權(quán)糾紛的，由申報企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)承諾的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提交不實承諾等弄虛作假的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （六）完善專利侵權(quán)異議程序。專利權(quán)人或者利害關(guān)系人對于正在申報陽光平臺掛網(wǎng)的相關(guān)藥品，可以在公示期內(nèi)提出藥物活性成分化合物發(fā)明專利、醫(yī)藥用途發(fā)明專利侵權(quán)異議。提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供專利證明文件、相關(guān)藥品涉嫌落入專利權(quán)保護(hù)范圍的證據(jù)、侵權(quán)比對分析等證明材料。如有知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定相關(guān)藥品侵犯專利權(quán)的行政裁決、人民法院認(rèn)定侵權(quán)的生效判決或者申報企業(yè)在中國上市藥品專利信息登記平臺作出的三類聲明的，也應(yīng)當(dāng)一并提供。藥事所收到異議后,通知申報企業(yè)在三日內(nèi)提交答辯意見，異議提出人應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)補(bǔ)齊上述證明材料。 收到專利侵權(quán)異議后，藥事所可以商請上海市知識產(chǎn)權(quán)局共同研討處理侵權(quán)異議，并在掛網(wǎng)時向相關(guān)方進(jìn)行風(fēng)險提示。上海市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為專利侵權(quán)異議材料無法證明相關(guān)藥品涉嫌落入專利權(quán)保護(hù)范圍的，藥事所及時取消風(fēng)險提示。上海市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為侵權(quán)異議材料符合要求的，在專業(yè)委員會參考意見的基礎(chǔ)上，向藥事所出具專利侵權(quán)判定意見，藥事所及時反饋申報企業(yè)和異議提出人。若判定意見認(rèn)為存在專利侵權(quán)風(fēng)險的，藥事所建議申報企業(yè)主動撤網(wǎng)，并告知異議提出人可以提出專利侵權(quán)糾紛行政裁決或提起民事訴訟；若判定意見認(rèn)為不存在專利侵權(quán)風(fēng)險的，藥事所及時取消風(fēng)險提示。 對于上述類型以外的其他專利侵權(quán)異議，告知相關(guān)當(dāng)事人可以提出專利侵權(quán)糾紛行政裁決或提起民事訴訟。 （七）加強(qiáng)程序銜接和信息溝通。對于涉及專利權(quán)臨近一個月屆滿的仿制藥，申報企業(yè)在本市集中帶量采購或掛網(wǎng)采購申報準(zhǔn)備中可以主動向藥事所提交相關(guān)材料。在相應(yīng)專利權(quán)期限屆滿之前，藥事所不予啟動該藥品參加集中帶量采購或掛網(wǎng)采購。上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局要加強(qiáng)信息溝通，互相通報相關(guān)產(chǎn)品涉及知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)等信息，探索專利權(quán)期限和本市集中帶量采購或掛網(wǎng)采購申報周期的程序銜接。 （八）做好糾紛化解引導(dǎo)工作。在本市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購或掛網(wǎng)采購過程中，如出現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛，藥事所可以告知相關(guān)當(dāng)事人向知識產(chǎn)權(quán)管理部門請求行政裁決、向人民法院起訴或向上海市知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛專業(yè)調(diào)解委員會等知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織提出調(diào)解。 上海市知識產(chǎn)權(quán)局接到相關(guān)案件行政裁決請求后，要依法依規(guī)高效處理。對于案件事實簡單、雙方爭議較小的案件，在受理后三個月內(nèi)辦結(jié)。 （九）配合執(zhí)行判決和裁決結(jié)果。上海市知識產(chǎn)權(quán)局在相關(guān)涉藥品和醫(yī)用耗材專利侵權(quán)案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將案件辦理結(jié)果及時抄送上海市醫(yī)療保障局。 上海市醫(yī)療保障局指導(dǎo)藥事所根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定侵權(quán)的行政裁決或人民法院認(rèn)定侵權(quán)的生效判決，協(xié)助配合執(zhí)行裁決、判決結(jié)果。 申報企業(yè)在專利侵權(quán)糾紛行政裁決或民事訴訟案件中，達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議同意撤回掛網(wǎng)的，或在案件審理過程中自愿先行撤回掛網(wǎng)的，可以向藥事所申請撤回陽光平臺掛網(wǎng)的涉案產(chǎn)品。申報企業(yè)申請撤網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)向藥事所提交知識產(chǎn)權(quán)管理部門或人民法院涉案產(chǎn)品案件相關(guān)法律文書。 （十）加強(qiáng)專利確權(quán)與醫(yī)藥采購的銜接。相關(guān)產(chǎn)品因涉及專利侵權(quán)被撤網(wǎng)、取消中選資格后，相應(yīng)專利權(quán)被宣告無效或宣告無效后進(jìn)入后續(xù)司法程序，相關(guān)產(chǎn)品申報企業(yè)向藥事所提出涉案產(chǎn)品恢復(fù)掛網(wǎng)、恢復(fù)中選資格申請的，藥事所可以商請上海市知識產(chǎn)權(quán)局就上述決定、判決結(jié)果與涉案產(chǎn)品的相關(guān)性提供參考意見。 （十一）建立長三角保護(hù)協(xié)作機(jī)制。上海市知識產(chǎn)權(quán)局積極推動上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”加強(qiáng)醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉知識產(chǎn)權(quán)案件信息共享、執(zhí)法協(xié)作、監(jiān)管互動和經(jīng)驗共鑒，促進(jìn)長三角地區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。 （十二）分析研判重點產(chǎn)品。對擬參加本市集中帶量采購和掛網(wǎng)采購的規(guī)模較大、關(guān)注度高的藥品和醫(yī)用耗材中涉及知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的產(chǎn)品進(jìn)行重點關(guān)注。上海市醫(yī)療保障局會同上海市知識產(chǎn)權(quán)局提前進(jìn)行信息溝通，分析相關(guān)產(chǎn)品的采購需求和知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息，對采購中相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險作出分析研判，以供采購過程中參考，預(yù)防出現(xiàn)重大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和輿論風(fēng)險影響。 三、加強(qiáng)工作保障 （十三）開展聯(lián)合調(diào)研。對于知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和醫(yī)藥采購中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局可以共同指導(dǎo)專業(yè)委員會開展調(diào)研，對醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)普遍性、趨勢性問題加強(qiáng)研究，推動醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，共同促進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。 （十四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局根據(jù)工作安排，探索建立同堂培訓(xùn)機(jī)制，通過共同組織開展系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)交流活動、舉辦面向本市醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動等形式，共同提升醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)水平。 （十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。上海市知識產(chǎn)權(quán)局和上海市醫(yī)療保障局共同加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，找準(zhǔn)宣傳亮點，擴(kuò)大宣傳途徑，采用召開新聞發(fā)布會、發(fā)布白皮書和典型案例等方式，宣傳醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。 本實施意見自2023年10月21日起施行，有效期至2028年10月20日。 中細(xì)軟集團(tuán)深耕知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)22年，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的實踐中贏得生存與發(fā)展，成為成就知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)品牌。中細(xì)軟集團(tuán)已成長為同行業(yè)中具有影響力的元宇宙科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，服務(wù)項目多達(dá)3000余種。致力于通過網(wǎng)絡(luò)科技等手段，為全球科技創(chuàng)新提供系統(tǒng)的解決方案與信息服務(wù)。您有任何知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，歡迎找我們咨詢。

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