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國家知識產權局辦公室關于征集知識產權服務業優秀案例的通知

國知辦函運字〔2022〕509號 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各有關單位： 為做好2022年全國知識產權服務業統計調查報告編寫工作，總結知識產權服務業發展和監管工作中的經驗做法，推廣知識產權服務業新業態新模式及優秀服務案例，促進知識產權服務業高質量發展，為知識產權強國建設提供更有力支撐，國家知識產權局組織開展知識產權服務業優秀案例征集工作。現就有關事宜通知如下： 一、征集范圍 征集案例時間期限為2020年至今。 案例范圍包括：一是面向有關知識產權管理部門，征集各地加強知識產權服務業監管、促進知識產權服務業發展的創新做法，以及知識產權服務業集聚區建設、知識產權服務出口基地建設、知識產權服務“萬里行”活動、知識產權服務業人才培養、知識產權服務品牌機構培育等相關工作推進中的經驗做法。二是面向有關知識產權服務業行業組織，征集行業發展中出現的新業態新模式、行業人才培養及行業自律中的創新做法和先進經驗。三是面向各類知識產權服務機構，征集知識產權服務機構提升服務質量和服務效率、樹立優質服務品牌、支撐實體經濟創新發展中的優秀服務案例。 二、案例要求 （一）案例內容要求 1. 案例內容要真實準確、簡潔完整，體現在促進知識產權服務業高質量發展中的典型性和示范性。 2. 案例材料要圍繞具體主題總結凝練有效措施、經驗做法和突出成效，做到言之有物、數據詳實、事例清晰。 3. 案例篇幅控制在2000字以內，包含必要的圖片、數據、標注等。 （二）案例推薦要求 1. 各省級知識產權管理部門、有關國家級知識產權服務業行業組織根據工作實際，推薦報送知識產權服務業優秀案例3至5個。 2. 各推薦單位要加強審核把關，確保推薦上報案例質量，填寫《推薦案例匯總表》并加蓋公章。 3. 案例征集截止日期為2022年6月20日。 三、工作要求 請各省級知識產權管理部門、有關行業組織高度重視知識產權服務業優秀案例征集工作，加強統籌協調，積極組織動員，按時高質量報送推薦優秀案例，并將電子版材料發送至電子郵箱dailiguanli@cnipa.gov.cn，在郵件標題中注明“優秀案例”。我局將遴選優秀案例，編入2022年全國知識產權服務業統計調查報告，并通過局政府網站、政務微信、中國知識產權報等媒體進行發布、宣傳推廣。 特此通知。 附件：推薦案例匯總表.docx 國家知識產權局辦公室 2022年6月2日

06-10
2022

省工信廳下達2022年知識產權質押融資 新三板 雙創板掛牌企業培育項目專項資金 助力企業拓寬融資渠道

近日，省工信廳、省財政廳下達了2022年省級中小企業發展專項資金知識產權質押融資、新三板、雙創板掛牌企業培育項目資金1585萬元，支持中小企業拓寬融資渠道，緩解中小企業融資難。 一是支持知識產權質押貸款，助力中小企業間接融資。對陜西宇宏新能源科技股份有限公司等69家中小企業通過知識產權質押獲得的貸款，給予不超過30%，單戶最高50萬元的貼息支持，引導中小企業獲得知識產權質押貸款8.97億元，進一步激勵中小企業創新活力，引導金融機構創新融資產品，有效拓寬了科技型中小企業的融資渠道。在69家企業中，制造業和“專精特新”中小企業占比分別為62%和30%，陜西光德電子材料有限公司、西安開天鐵路電氣股份有限公司等一批科技含量高、市場前景廣闊的企業通過自有知識產權獲得金融機構貸款支持。 二是加快企業上市培育步伐，助力中小企業直接融資。對西安創路科技孵化器有限公司等2家掛牌“中國青年創新創業板”的青年創業企業每家獎勵2萬元。對西安萬隆制藥股份有限公司等9家省內“新三板”掛牌企業每家給予一次性獎勵50萬元。目前，我廳已累計安排資金8350萬元，對167家“新三板”掛牌企業給予獎勵。隨著“新三板”持續深化和政策日趨完善，“新三板”日益成為企業積蓄發展動能和激勵創新的市場，截止目前，我省新三板掛牌企業122戶，實現融資32.2億元，31戶企業獲得國家及省級“專精特新”認定，35家企業已進入創新層，平均研發強度4.65%（2021年），創新屬性突出，將為企業登陸北交所打下良好基礎。歷史看，“新三板”掛牌企業中已有13家企業經過掛牌培育成為上市公司，發揮了資本市場的“層層遞進”作用。

06-09
2022

關于印發 《陜西省專利開放許可試點工作 實施方案》的通知

各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局（知識產權局），各有關高校、院所、企業，各有關單位： 為推進我省知識產權強省建設，大力促進知識產權轉化運用，做好專利開放許可制度全面落地實施前的有效銜接，按照國家知識產權局關于開展專利開放許可試點工作的安排部署，我局結合實際，制定了《陜西省專利開放許可試點工作實施方案》，現予印發。請各單位結合實際，積極組織開展專利開放許可試點工作。試點過程中如有突出問題、創新做法、典型經驗、意見建議等，請及時反饋省知識產權局。 特此通知 陜西省知識產權局 2022年5月25日 （聯系人：藺朝陽 029-63916862 SXZLGLC@126.COM） 陜西省專利開放許可試點工作實施方案 2021年6月1日施行的《專利法》創設了專利開放許可制度。目前，《專利法實施細則》和相關配套審查規則正在修訂中，開放許可制度處于過渡期內。為豐富專利許可模式，提升專利轉化成效，促進專利“一對多”快速許可，做好專利開放許可制度全面落地準備工作，根據國家知識產權局《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號），結合我省工作實際，制定本方案。 一、工作期限 自本實施方案印發之日起，至2022年11月30日。 二、工作目標 （一）探索經驗模式。探索專利開放許可新模式，形成可復制、可推廣的經驗措施，支持國家知識產權局完善專利開放許可制度實施過程中的各項規則體系。 （二）實現有效推廣。向各市場主體、創新主體特別是在陜高校院所、國有企業、中小微企業宣傳開放許可制度，輔導專利權人運用開放許可制度，為專利開放許可制度全面落地實施做好準備。 （三）形成轉化成果。實施期內，全省30家以上高校院所、國有企業提交專利開放許可（試點）聲明，涉及專利數量1000件以上，達成專利許可合同100項以上。 三、工作任務 （一）專利開放許可聲明信息發布 國家知識產權運營公共服務平臺（西安）試點平臺和陜西省知識產權官網為陜西省專利開放許可聲明信息發布主平臺。鼓勵省內、外其他合規知識產權服務平臺發布開放許可聲明信息。 1.聲明格式。專利開放許可期限最低不少于1年。專利權人填寫提交專利開放許可（試點）聲明表格模板（附件1），對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內、保證維持專利權有效等事項作出承諾。 2.聲明核驗。信息發布主平臺對提交聲明專利的有效性、當前許可狀態等情況進行核查。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導。就實用新型、外觀設計專利提出聲明的，專利權人還應提供專利權評價報告或檢索分析報告。 3.聲明發布。信息發布主平臺集中公開發布許可信息表。公開發布的信息包括專利號、專利權人名稱、發明名稱、許可使用費支付方式和標準、許可期限、專利權人聯系方式等數據項。許可信息表以網頁鏈接、接口調用等方式進行共享，在有意愿和條件的知識產權運營等平臺上進行展示發布，擴大受眾面、提升成交率。 （二）開展供需發動和渠道拓展 1.供需發動。支持國家知識產權示范高校、試點高校，承擔陜西省專利轉化專項計劃、有較多專利資源的高校、院所和國有企業，國家和省級知識產權示范企業等單位，按照本工作方案，積極參與試點各項工作，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適用于多地實施的專利技術參與試點。鼓勵有專利技術需求、技術消化能力強的知識產權優勢示范企業、高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”中小企業等單位根據專利權人公布的許可條件，快速達成許可。支持和鼓勵其他企事業單位結合實際參與試點工作。 2.渠道拓展。根據專利開放許可聲明信息的分類信息，通過多種渠道廣泛宣傳，與相關領域企業進行精準匹配和定向推送，提高公眾對專利開放許可信息獲取的便利度。充分利用知識產權展會、知識產權入園惠企互動等形式，為供需雙方搭建對接平臺。建立專利開放許可臺賬，對許可雙方達成許可后的專利實施成效進行跟蹤。 （三）做好定價指導等配套服務 1.定價指導。專利權人可參考國家知識產權局發布的《“十三五”國民經濟行業（門類）專利實施許可統計表》金額或費率中同行業平均許可金額或費率，實現相對科學、公允、低成本定價。鼓勵專利權人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。 2.交易保障。任何單位和個人接受信息表中發布的許可條件的，原則上專利權人應遵守聲明承諾，不得拒絕達成許可。許可雙方可參照《專利開放許可（試點）合同模板》（附件2），自行協商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。專利權人提交許可信息表后進行專利權轉移的，應當提請省知識產權局撤回已公布的信息。 3.糾紛處理。對許可雙方就許可內容產生的糾紛，積極運用行政調解、人民調解、仲裁以及司法等渠道推動糾紛多元化解決，依法維護好許可雙方的合法權益。 四、支持措施 （一）業務指導。省知識產權局與教育、科技、國資、工信等部門做好政策協同，引導高校院所、企業積極參與試點，對試點工作涉及的信息核查、評估定價、交易保障給予支持、指導與協調。 （二）工作銜接。對參與試點工作，發布開放許可聲明的專利，支持其提交法定專利開放許可聲明，做好試點工作與專利開放許可制度的有效銜接，在專利開放許可制度全面實施后，推薦國家知識產權局依法、方便、快捷地給予審查公告。 （三）績效獎補。發掘遴選試點工作典型經驗或優秀案例予以宣傳推廣，對試點工作成效突出的單位予以通報表彰。對開放許可專利實施效益顯著的專利權人和專利，優先推薦參評中國專利獎、陜西省專利獎。對在信息發布主平臺公開發布且實際達成專利開放許可的專利，每件最高獎補1萬元，同一專利權人最高獎補50萬元。 五、工作要求 （一）加強組織領導。省知識產權局統籌協調試點工作實施。各市（區）局加強對專利開放許可制度、試點工作的宣傳，組織企事業單位參與試點工作，指導本地企業主動利用專利開放許可信息依法獲取所需專利技術。堅決防止和打擊不以技術創新和實施為目的的套取補助行為。 （二）加強組織宣傳。加強組織動員，充分調動高校院所、中小企業、運營平臺等的積極性。以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對接活動。充分利用主流媒體、政府網站、微信微博等方式，加強對開放許可相關知識的宣講解讀。 （三）做好成效總結。試點工作相關單位及時總結工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報、政務信息、新聞稿、宣傳材料等形式向省知識產權局報送。省知識產權局匯總后向國家知識產權局報送。 附件：1.專利開放許可（試點）聲明表格模板.doc  2.專利開放許可（試點）合同.doc 相關鏈接：政策解讀《陜西省專利開放許可試點工作實施方案》

05-30
2022

《關于加入海牙協定后相關業務處理暫行辦法》解讀

《關于加入海牙協定后相關業務處理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）于2022年4月22日由國家知識產權局公告(第481號)發布，現對其制定背景和主要內容進行介紹和解讀。 一、制定背景 2022年2月5日，經國務院批準，我國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》（1999年文本）（以下簡稱海牙協定），并將于5月5日在我國正式生效。 加入海牙協定有利于我國加快建設創新型國家，便利我國創新主體在國外獲得外觀設計保護，有力促進擴大開放和經濟競爭力提升，營造更好的創新、投資和營商環境。為進一步保障海牙協定的實施，目前國家知識產權局正通過修改專利法實施細則、專利審查指南等，進一步完善通過海牙協定途徑申請的外觀設計的審查規則。同時，調整完善有關審查流程、信息化系統、費用體系，為國內外申請人提供更加便利化的服務。 在上述措施完成前，為切實推進海牙協定在我國生效后的順利實施，明確修改后的專利法實施細則、專利審查指南生效前過渡期間的業務處理規則，制定本暫行辦法。 二、主要內容解讀 暫行辦法共九條，主要規定以下內容： 第一條 本條第一款明確中國單位或者個人可以自2022年5月5日海牙協定在中國生效后提出工業品外觀設計國際注冊申請。 第二款明確提交申請的形式要求。根據海牙協定規定，申請人可以直接向世界知識產權組織國際局（以下簡稱國際局）提交，也可以請求國家知識產權局轉交，申請人通過國家知識產權局轉交工業品外觀設計國際注冊申請的，應當以英文提出。 第三款明確申請人通過國家知識產權局轉交工業品外觀設計國際注冊申請的，應當以符合海牙協定和國家知識產權局規定的紙件形式或者電子形式提交相關材料。 第四款明確暫行辦法實施期間，海牙協定規定的相關費用，由申請人直接向國際局繳納。 第二條 本條明確對于指定中國的工業品外觀設計國際注冊申請，由于專利法實施細則、專利審查指南仍在修改過程中，因此特別規定，國家知識產權局依照專利法第十九條第三款、修改后的專利法實施細則及專利審查指南予以處理。 此外，本條明確指定中國的工業品外觀設計國際注冊申請簡稱為外觀設計國際申請，適用于本條之后的所有條款。 第三條 本條明確優先權要求的處理規則。對申請人提交在先申請文件副本、提交證明文件、繳納費用等有關情形做出規定，并明確不符合規定的，視為未要求優先權。 需要注意的是，本條第三款明確申請人要求優先權的，應當按照專利法的規定向國家知識產權局繳納優先權要求費，期限為國際公布之日起三個月內。考慮到專利法實施細則仍在修改進程中，為充分保障申請人利益，規定國際公布日在修改后的專利法實施細則施行日之前（含當日）的，應當自修改后的專利法實施細則施行日起三個月內繳納優先權要求費。 第四條 本條明確分案申請的處理規則。由于海牙協定與我國專利法對外觀設計申請是否符合單一性的定義不一致，并且我國在加入海牙協定時也提出了聲明，因此外觀設計國際申請應當符合我國專利法關于單一性的要求。本條明確，對于不滿足我國專利法單一性要求的申請，申請人可以按照現行專利法及其實施細則、專利審查指南的規定，自其申請國際公布之日起兩個月內，向國家知識產權局提出分案申請。該分案申請為普通國家申請，與非海牙途徑的國內外觀設計分案申請處理規則一致。 第五條 本條明確外觀設計國際申請適用我國專利法第二十四條規定的不喪失新穎性的兩種例外情形時，應當遵循的程序。明確出現上述情形的，申請人應當在提出外觀設計國際申請時聲明，在國際申請表格上予以體現，并應當自其申請國際公布之日起兩個月內向國家知識產權局提交有關證明文件。未提出聲明或者未提交證明文件的，其申請不適用專利法第二十四條的規定。 第六條 本條明確外觀設計國際申請單獨指定費的繳納標準及減繳政策等相關規定另行公告。在減繳政策審批通過施行之日后提出的外觀設計國際申請，申請人可以按照規定提出單獨指定費的減繳請求。 第七條 本條明確了外觀設計國際申請申請人或者專利權人請求權利變更的程序。按照專利審查指南規定，申請人（或者專利權人）因權利的轉讓或者贈與發生權利轉移提出變更請求的，應當提交轉讓或者贈與合同作為證明文件。對于外觀設計國際申請的權利變更，海牙協定規定需要向國際局提出變更請求，但是否需要提交證明材料留待各締約方法律決定。我國在加入海牙協定時對該規定做出了聲明，即外觀設計國際申請的申請人或者專利權人請求權利變更的，除向國際局辦理相關手續外，還應當向國家知識產權局提交證明文件。此外，本條進一步明確了證明文件是外文的，應當同時附具中文題錄譯文。沒有提交證明文件或者證明文件不合格的，國家知識產權局通知國際局該權利變更在中國未生效。 第八條 本條明確處理外觀設計國際申請的兜底條款，對于未能在暫行辦法中體現的規則，申請人辦理其他法律手續和事務的，應當依照海牙協定、現行專利法及其實施細則、專利審查指南的規定提出請求。 第九條 本條明確暫行辦法自2022年5月5日起施行。 相關鏈接：關于加入海牙協定后相關業務處理暫行辦法的公告（第481號）

05-05
2022

《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》解讀

近日，國家知識產權局印發《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》（以下簡稱《清單》），以正面清單的方式，統一向社會公開國家知識產權局提供的標準化、規范化的公共服務內容，推動提高知識產權公共服務質量和服務水平。 《清單》的編制與公開，是深入貫徹《優化營商環境條例》，積極推動知識產權領域“放管服”改革的重要舉措，是推動知識產權公共服務規范化、標準化的重要內容，也是建立知識產權公共服務清單制度的基礎，有利于知識產權制度的宣傳推廣，有利于知識產權公共服務效能提升，是激勵創新發展，讓創新成果惠及人民的重要路徑。《清單》一方面向社會作出公開承諾，使社會公眾對知識產權公共服務事項及獲取途徑一目了然，便利各類主體獲得知識產權公共服務；另一方面，也為推動更多知識產權公共服務事項便利化改革，實現公共服務事項“線上線下統一管理、同源發布、一體服務”和“同標準受理，無差異辦理”打下堅實的基礎。 十九大報告明確提出“建設人民滿意的服務型政府”的改革目標和任務。推動政府職能轉變，建設服務型政府，重點是強化公共服務職能，變管理為服務，不斷提升知識產權公共服務效能。2018年國務院機構改革，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，重新組建國家知識產權局，實現商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理，知識產權管理體制和運行機制實現歷史性重構。國家知識產權局嚴格落實中央提出的機構改革目標任務，深化知識產權領域“放管服”改革，進一步推動政府職能轉變。 《清單》編制是在新的管理體制和運行機制下，突出以知識產權領域“服務型”政府建設為導向，對知識產權公共服務職能的一次全面系統梳理，為提升知識產權公共服務效能，推動知識產權公共服務工作有據可依、有界可循，奠定了堅實的基礎。《清單》編制進一步明晰了知識產權公共服務的內涵與邊界。一方面，《清單》進一步厘清公共服務與行政權力行為的邊界。行政權力事項是對相對人的權利義務直接產生影響的事項，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等，在《清單》中，國家知識產權局的行政權力事項如專利代理師執業資格認定、專利代理機構許可設立、專利侵權糾紛行政裁決、專利獎評選等涉及行政許可、行政裁決、行政獎勵的內容，不屬于知識產權公共服務范圍。但圍繞行政權力事項提供便利化服務的事項，如為社會公眾提供的知識產權申請受理相關便利化服務，因其便利化程度直接影響社會公眾和申請人滿意度和獲得感，《清單》將其納入知識產權公共服務事項清單統一規范。另一方面，《清單》嚴格界定知識產權公共服務與市場化服務邊界。知識產權公共服務具有普惠性、幫扶性、授益性、便利性、支撐性等特點，主要是推動解決知識產權服務基礎性和均衡性問題；知識產權市場化服務是社會化服務機構為滿足各類主體差異化服務需求，按照市場規則和市場規律提供的專業化知識產權服務，突出定制化、個性化、高端化。對知識產權公共服務與市場化服務的定位作明確區分，以體現公共服務有所為、有所不為，做到不越位、不缺位、不錯位，實現與市場化服務互為補充，形成與市場化服務的協同發展，產生疊加效應。 《清單》深刻把握公共服務屬性，既強調普適性，保障社會公眾能夠獲得相關的服務內容，也強調便利性，不斷優化服務方式方法，提升服務效能。《清單》明確服務主體為國家知識產權局局機關相關部門、專利局相關部門、商標局，通過明晰服務主體直接開展以及委托開展的49項知識產權公共服務事項，向服務對象做出正式公示。同時，明確要求“各省知識產權局要根據《清單》結合自身職能與發展規劃，制定發布本部門知識產權公共服務事項清單”，指導推動各地區厘清知識產權公共服務事項范圍。同時考慮到各地區資源稟賦與發展側重點，鼓勵各地區在職責范圍內提供個性化公共服務內容，更好滿足本地區人民群眾對于知識產權領域公共服務的需求。 《清單》聚焦高質量發展需要和市場主體需求，推動解決知識產權公共服務基礎性和均衡性問題。《清單》中服務事項涵蓋知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，包括知識產權申請相關服務、知識產權管理相關服務和知識產權信息服務三類；在“服務內容”中明確基本公共服務項目和服務對象，在“服務形式”中明確提供有關服務的申請路徑與渠道，對不同需求的服務對象，均能清晰了解服務的各項渠道和方式，推動實現知識產權公共服務“無差別受理、同標準辦理”。一方面，《清單》針對知識產權權利的獲得、運用、維持、撤銷等關鍵環節，明晰服務方式和服務內容，為社會公眾辦理知識產權業務提供基礎指引。在知識產權申請相關服務事項，《清單》明示了專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等申請受理、費用減繳，以及專利、商標、集成電路布圖設計復審受理等權利獲得期間的業務辦理渠道；在知識產權管理服務事項中，列舉了專利、商標事項變更，專利權、商標轉讓，專利實施許可合同備案辦理，專利開放許可聲明受理，專利權、注冊商標專用權質押登記辦理，專利權評價報告、專利登記簿副本、商標注冊證明出具，以及專利、注冊商標無效宣告申請受理等權利維持期間的服務事項。另一方面，《清單》聚焦知識產權信息對創新發展的支撐作用，為創新創業主體更好利用知識產權信息提供公共服務支持。在知識產權信息服務中，《清單》明確了專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計信息查詢，代理機構、專利代理師、知識產權公共服務機構信息查詢，專利、商標、集成電路布圖設計檔案查閱復制，公告公報查詢，基礎數據開放，信息檢索分析等服務事項，推動加大知識產權信息公共服務供給力度，為科技創新和經濟高質量發展提供更加有力的信息服務支撐。 此次《清單》編制是體系化推進知識產權公共服務清單制度建設中的第一步，未來，將會根據公共服務事項內容與形式的不斷變化，動態調整完善清單，有序推動建成分級分類、動態管理的全國多層多類的知識產權公共服務清單制度，以適應創新發展和高質量發展的需求。 相關鏈接：國家知識產權局關于印發《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》的通知

04-25
2022
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