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國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件信息公開有關(guān)問題的批復(fù)

國知發(fā)保函字〔2022〕87號 省知識產(chǎn)權(quán)局： 《山東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件信息公開有關(guān)問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）聚焦規(guī)范“行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為”，未明確涉及行政裁決行為。 《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《公開條例》）第五條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則”，第十三條規(guī)定“除本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外，政府信息應(yīng)當(dāng)公開”。 根據(jù)《公開條例》及你局請示材料，我局認(rèn)為“認(rèn)定不侵權(quán)的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件”如果不屬于《公開條例》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府信息公開。 特此批復(fù)。 國家知識產(chǎn)權(quán)局 2022年6月14日

07-14
2022

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點地方的通知

北京市、河北省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省知識產(chǎn)權(quán)局： 根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點的通知》（國知辦函保字〔2022〕386號）要求，經(jīng)研究，確定在上海市、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)和甘肅省等8個地方開展第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點，在北京市、河北省、黑龍江省、福建省、廣東省、海南省和云南省等7個地方延續(xù)開展第二批改革試點，在江蘇省、安徽省、四川省、貴州省和陜西省等5個地方開展持續(xù)深化第一批改革試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、持續(xù)開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作決策部署的重要舉措，也是貫徹落實國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)水平的重要舉措。各試點地方要按照“堅持改革創(chuàng)新、堅持合規(guī)有序、堅持放管并重”的工作原則，圍繞試點目標(biāo)，結(jié)合各地地理標(biāo)志保護(hù)工作實際，扎實推進(jìn)試點工作，有效完成各項試點任務(wù)。 二、各試點地方要依托已有工作基礎(chǔ)，在總結(jié)、借鑒第一批改革試點典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，建立、完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系并組織實施，加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管，切實提高地理標(biāo)志專用標(biāo)志審核效率和質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用。持續(xù)深化第一批改革試點地方要在原有改革試點工作基礎(chǔ)上，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實施，持續(xù)提高地理標(biāo)志專用標(biāo)志的管理能力，進(jìn)一步形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，為地理標(biāo)志保護(hù)工作提供有效支撐。 三、試點期限為3年，自2022年7月至2025年6月。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和評估檢查，適時組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中期評估和試點驗收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。試點地方要根據(jù)報送的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點方案，細(xì)化形成試點推進(jìn)計劃，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作任務(wù)。 四、各有關(guān)省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局和當(dāng)?shù)攸h委政府匯報試點工作開展情況和工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題，加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好支撐保障。 請于2022年7月29日前將試點工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人和試點推進(jìn)計劃報送我局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。2022年11月30日、2023年11月30日、2024年11月30日前報送年度試點階段性進(jìn)展和典型經(jīng)驗，2025年6月30日前報送試點工作總結(jié)。 特此通知。 附件：試點地方負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人回執(zhí).docx 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 2022年6月28日

07-14
2022

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊代理偽造地理標(biāo)志申請材料行為的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心： 按照《關(guān)于持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動的通知》（國知發(fā)運(yùn)函字〔2022〕46號）要求，各地正積極推進(jìn)專項整治各項工作。近日，我局在商標(biāo)審查審理過程中，發(fā)現(xiàn)一些代理機(jī)構(gòu)在代理地理標(biāo)志申請時，存在偽造申請材料的行為，擾亂了正常的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊秩序，破壞了公平有序的競爭環(huán)境。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署，持續(xù)加大對違法違規(guī)代理行為的打擊力度，將代理偽造地理標(biāo)志申請材料行為作為重點整治內(nèi)容。現(xiàn)就嚴(yán)厲打擊代理偽造地理標(biāo)志申請材料行為通知如下： 一、加大監(jiān)控排查力度 目前，我局已對代理偽造地理標(biāo)志申請材料的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查，現(xiàn)將有關(guān)線索材料（附件）轉(zhuǎn)送代理機(jī)構(gòu)所在省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局查辦。后續(xù)，還將加大對代理偽造地理標(biāo)志申請材料行為的監(jiān)控排查力度，并及時轉(zhuǎn)送查辦。 二、依法加強(qiáng)監(jiān)管查處 根據(jù)轉(zhuǎn)辦的代理偽造地理標(biāo)志申請材料行為線索，對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)立即組織調(diào)查。對不當(dāng)行為責(zé)令其立即整改；對存在直接或協(xié)助委托人篡改史料、未核對委托人提供材料等違法違規(guī)行為的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報請我局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)；對觸犯刑法等相關(guān)法律的，及時移送相關(guān)部門處理。 三、指導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律 指導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)自律監(jiān)督，對存在上述違法違規(guī)行為的會員單位及時予以懲戒，對非會員單位依法依職責(zé)予以通報曝光、公開譴責(zé)。 四、加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒 要高度重視，及時抓好各項工作落實。對存在上述違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)扶持激勵政策實施、品牌機(jī)構(gòu)培育、人才選拔等工作中予以嚴(yán)格限制或取消資格。 請于2022年7月29日前將立案情況、線索辦理負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式，9月30日前將調(diào)查、整改、查處等落實情況報送我局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。 特此通知。 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 2022年7月6日

07-13
2022

《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引（試行）》解讀

為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)學(xué)研合作中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬與處置工作，有效防控相關(guān)法律風(fēng)險，日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部辦公廳（室）聯(lián)合印發(fā)了《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引（試行）》（以下簡稱《指引》），現(xiàn)就《指引》內(nèi)容解讀如下。 問：《指引》制定的背景是什么？ 答：當(dāng)前，我國高校院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平相對較低，高校院所有效專利實施率、產(chǎn)業(yè)化率均明顯低于全國平均水平。產(chǎn)學(xué)研合作是目前高校院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要模式，但普遍存在合同約定不明的隱患，產(chǎn)學(xué)研合作中知識產(chǎn)權(quán)糾紛案例屢見不鮮。法院裁判文書公開數(shù)據(jù)顯示，近十年判決結(jié)案的高校知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛訴訟中，超過50%的案件與相關(guān)條款約定不清有關(guān)[1]，糾紛產(chǎn)生的主要原因在于專利轉(zhuǎn)讓、職務(wù)發(fā)明獎勵、專利實施許可、商業(yè)秘密等條款約定不明。例如，北京某大學(xué)曾因商業(yè)秘密約定不明與合作企業(yè)發(fā)生糾紛[2]，天津、湖北均有高校曾因職務(wù)發(fā)明獎勵、報酬約定不明陷入糾紛[3]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入訴訟程序的產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)糾紛僅為冰山一角，大多數(shù)糾紛因協(xié)商解決或合作終止而未公之于眾。 產(chǎn)生上述現(xiàn)象有多種原因：一是大部分高校院所和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中訂立的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同多為格式合同，條款簡單且不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對潛在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)估不足；二是產(chǎn)學(xué)研雙方在合作談判時對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)不夠重視，對產(chǎn)學(xué)研合作的交易屬性認(rèn)識不夠，簽訂協(xié)議前沒有通過談判明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬等核心內(nèi)容；三是多數(shù)高校院所缺乏知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營經(jīng)驗欠缺、能力不足。 針對上述問題，三部門聯(lián)合制定了《指引》。一方面，可以引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作雙方從項目啟動之初明晰知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處置方式，從而提高合作效率，降低法律風(fēng)險，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛；另一方面，有利于提高高校院所與企業(yè)合作的法律意識、交易意識和談判意識，規(guī)范引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)交易過程。 問：《指引》的主要內(nèi)容是什么？ 答：為提高針對性，《指引》僅列出了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議中涉及知識產(chǎn)權(quán)的核心條款，包括共性條款和個性條款。共性條款包括定義和解釋、保密等內(nèi)容，個性條款根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的知識產(chǎn)權(quán)歸屬常見情形分為三類：知識產(chǎn)權(quán)歸高校或科研院所所有、歸企業(yè)所有、雙方共有或各自擁有。進(jìn)一步地，根據(jù)不同知識產(chǎn)權(quán)處置方式，細(xì)分為7種情形。個性條款的具體內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、學(xué)術(shù)發(fā)表等。 需要說明的是，在“高校或科研院所擁有知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)條款”下，借鑒國外經(jīng)驗，引入合作企業(yè)有權(quán)在一定期限內(nèi)磋商轉(zhuǎn)讓或許可的模式。這種模式有利于加快專利技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程，使高校院所獲得更高的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益。 此外，在推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革的背景下，《指引》專門考慮了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的情況，明確相關(guān)內(nèi)容，避免多個權(quán)利主體在知識產(chǎn)權(quán)處置中可能出現(xiàn)的問題，更好促進(jìn)職務(wù)發(fā)明的順暢轉(zhuǎn)化。 問：《指引》使用方法是什么？ 答：高校院所和企業(yè)可以根據(jù)雙方傾向的知識產(chǎn)權(quán)處置方式，參考借鑒《指引》相應(yīng)類型的條款內(nèi)容，擬定合作協(xié)議的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)條款，并根據(jù)實際情況對條款內(nèi)容進(jìn)行適應(yīng)性修改，作為產(chǎn)學(xué)研合作有關(guān)協(xié)議、合同的組成部分。 同時，為便利校企各方使用，結(jié)合《指引》主要內(nèi)容，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開發(fā)了相應(yīng)基礎(chǔ)性公益服務(wù)工具，可在線進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議填寫和生成（系統(tǒng)網(wǎng)站地址為：agreement.sipop.cn）。產(chǎn)學(xué)研合作雙方可以參照使用說明，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬情形選擇合適的協(xié)議模板進(jìn)行在線填寫，填寫完畢后用戶可自行下載填寫完成的協(xié)議文本。 問：《指引》發(fā)布后的下一步計劃是什么？ 答：下一步，三部門將利用多種渠道面向高校、科研院所和中小企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，組織專題培訓(xùn)或開發(fā)專門培訓(xùn)課程，切實降低產(chǎn)學(xué)研合作過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。此外，在《指引》試行過程中三部門將及時收集使用各方的反饋意見，根據(jù)社會需求進(jìn)行更新或開發(fā)針對不同場景和對象的細(xì)化版本。

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