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《工業水效提升行動計劃》解讀

問題1：《行動計劃》是在什么樣的背景下制定的？   黨中央、國務院高度重視水資源集約節約利用工作。習近平總書記在中央財經領導小組第五次全體會議上提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，強調“從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求“實施國家節水行動，建立水資源剛性約束制度，強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損”。2021年中央經濟工作會議強調“要堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用”。這對工業水效提升提出了新的更高要求。   工業是我國最重要的用水部門之一，2021年工業用水量1049.6億立方米，占全國用水總量的17.7%。“十三五”以來，在黨中央、國務院的正確領導和統一部署下，工業用水效率明顯提升，全國萬元工業增加值用水量從2015年的58.3立方米下降至2021年的28.2立方米，規模以上工業用水重復利用率從89%提高至92.9%。但工業領域節水提效仍面臨產業結構布局與水資源條件不匹配、部分行業水重復利用率不高、非常規水利用不足、關鍵技術與裝備存在短板等問題。   面對新形勢新要求，亟需制定一個深入推進工業水資源集約節約利用的政策文件。《行動計劃》的出臺，對指導企業減少新水取用量和廢水排放量，提升水資源集約節約利用水平，有效緩解水資源供需矛盾、減少水污染和保障水生態安全，促進經濟社會全面綠色轉型具有重要意義。   問題2：《行動計劃》的編制過程是怎樣的？   一是組織實地調研和專題研究。赴河北、內蒙古、寧夏等地開展工業水效提升調研，分析研判發展現狀及趨勢，找準面臨的困難和問題，提出工作思路和具體舉措。同時，做好與《“十四五”工業綠色發展規劃》《國家節水行動方案》《“十四五”節水型社會建設規劃》等重點任務的銜接。   二是開展深入研討和起草文稿。在前期調查研究基礎上，起草形成《行動計劃（初稿）》。組織地方工業和信息化主管部門以及行業協會、科研院所、高校、重點用水企業等單位，開展多場線上、線下座談交流和研討，形成《行動計劃（征求意見稿）》。   三是征求各方意見和溝通協調。考慮到推進工業水效提升涉及諸多領域、多個方面，就《行動計劃（征求意見稿）》多次征求相關部委、地方工業和信息化主管部門、行業協會、科研院所、相關企業等意見。   四是做好審查評估。按照政策文件審查有關要求，完成公平競爭審查和WTO合規性評估以及宏觀政策取向一致性評估。最終發布的《行動計劃》是充分匯集各方意見并達成共識的結果。   問題3：《行動計劃》的指導思想和目標是如何考慮的？   《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以實現工業水資源節約集約循環利用為目標，以主要用水行業和缺水地區為重點，以節水標桿創建和先進技術推廣應用為抓手，以節水服務產業培育和改造升級為動力，優化工業用水結構和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數字化節水型生產方式，全面提升工業用水效率和效益，推動經濟社會高質量發展。   《行動計劃》提出到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步提高，力爭全國規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。工業節水政策機制更加健全，企業節水意識普遍增強，節水型生產方式基本建立，初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化格局。   問題4：《行動計劃》對工業水效提升提出了哪些方面的要求？   《行動計劃》提出了6個方面12項具體任務。   一是強化創新應用，加快節水技術推廣。支持行業協會、科研院所、高校等開展工業節水基礎研究和應用技術創新性研究，探索建立產業化創新戰略聯盟，支持相關單位創建節水技術創新項目孵化器、創新創業基地，強化知識產權保護和運用，加強關鍵核心技術攻關和轉化。制定工業節水裝備行業規范條件，發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，制定技術推廣方案和供需對接指南，遴選推廣一批先進適用的節水技術裝備。   二是強化改造升級，提升重點行業水效。鼓勵工業企業、園區、集聚區開展生產工藝和設備節水評估，實施工業水效提升改造，推進用水系統集成優化。開展工業綠色低碳升級改造行動，引導金融機構綠色信貸優先支持水效提升改造項目。聚焦重點用水行業，支持企業開展節水降碳技術改造，鼓勵有條件的中央企業及園區實施數字化降碳改造，探索建立上下游企業節水降碳合作新模式，推動節水降碳協同改造。   三是強化開源節流，優化工業用水結構。聚焦鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等行業，創建一批廢水循環利用示范企業、園區，重點圍繞京津冀、黃河流域等缺水地區及長江經濟帶等水環境敏感區域，創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點，形成可復制、可推廣的典型應用場景，推進工業廢水循環利用。鼓勵沿海企業、園區加大海水直接利用以及海水淡化技術應用力度，鼓勵有條件的礦區及周邊工業企業、園區建設一批礦井水分級處理、分質利用工程，鼓勵企業、園區建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設施，加強管網建設，擴大工業利用海水、礦井水、雨水規模。   四是強化對標達標，完善節水標準體系。推動各地區創建節水型企業、園區，遴選節水標桿企業、園區，申報國家水效領跑者企業、園區，建立三級水效示范引領體系，加強工業水效示范引領。編制工業節水標準制修訂計劃，加快制修訂工業水效提升相關標準，加強節水行業的標準采信，鼓勵參與節水領域國際標準化活動，完善工業節水標準體系。   五是強化以水定產，推動產業適水發展。嚴格執行產能置換政策，嚴控新增產能，依法依規推動落后產能退出，加快先進制造業和戰略性新興產業發展，提高低水耗高產出產業比重，持續優化用水產業結構。在京津冀及黃河流域等地區加快廢水循環利用及海水、再生水、苦咸水等非常規水利用，在長江經濟帶等地區，全面推行清潔生產，加強化工園區整治提升，推動沿江企業加大廢水循環利用力度，因地制宜提升區域工業水效。   六是強化數字賦能，提升管理服務能力。推動企業、園區健全水效管理制度，加強用水計量器具配備和管理。推動高用水企業、園區對已有數字化平臺進行升級改造，開展智能化管控、管網漏損監測等系統建設，探索建立“工業互聯網+水效管理”典型應用場景，提高數字化水效管理水平。推動新型、智能節水計量器具研發、生產和應用，遴選水效提升系統解決方案服務商，打造水效提升服務領域的專精特新“小巨人”企業，搭建“水效提升第三方服務庫”，提升智慧化節水服務能力。   問題5：《行動計劃》保障措施有哪些？   一是加強組織領導，形成工作合力。發揮節約用水工作部際協調機制作用，鼓勵各地結合實際制定工作方案，落實行動計劃總體要求和目標任務。定期開展實施情況動態監測和評估，推動計劃落實。   二是加強隊伍建設，夯實工作基礎。明確各級工業節水管理隊伍工作職責，探索建立企業節水負責人管理制度。組織開展院士、專家行活動，鼓勵行業協會、第三方培訓機構開展節水政策標準、技術、職業技能等相關培訓。   三是強化政策支撐，完善激勵機制。落實節水、資源綜合利用稅收以及首臺（套）重大技術裝備保險補償等優惠政策。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為企業提供專業化的節水金融產品和融資服務。    四是深化宣傳交流，推動國際合作。宣傳節水法律法規和政策標準，強化企業節水意識。鼓勵節水技術裝備服務企業“走出去”，開展境外節水技術咨詢、工程建設和運營管理等。

06-30
2022

關于印發進一步支持大學生創新創業若干措施的通知

陜西省進一步支持大學生創新創業若干措施 為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35號）精神，不斷提升大學生創新創業能力和活力，在提能力、拓平臺、優環境、強保障等四個方面創新舉措，助力“秦創原”創新驅動平臺建設，大力實施大學生創新創業能力提升工程，制定如下工作措施。 一、實施創新創業能力提升行動，全面提升培養質量 推進創新創業教育改革，加強創新創業導師隊伍建設，發揮“互聯網+”創新創業大賽效能，持續提升大學生創新創業能力。 （一）全生命周期深化創新創業教育改革。構建創新創業課程、創新訓練、創業實踐有機銜接的創新創業教育體系，擴大創新創業教育普及率和覆蓋面，將創新創業教育貫穿人才培養全過程。圍繞“新工科、新醫科、新農科、新文科”建設，構建校校、校企、校地、校所協同育人機制，推動高校創新創業人才培養模式改革。加大“深化創新創業教育改革示范高校”建設力度，推動省級示范校覆蓋面達到50%以上。建設培育一批高水平創新創業學院（實驗班）、雙創實踐教育中心，鼓勵高校設立創新創業微專業。健全創新創業課程體系，建設一批“專創融合”“思創融合”的省級特色示范課程。完善彈性學制，允許學生保留學籍休學創新創業。各高校應將學生創新創業成果作為學生綜合素質評價的重要指標。 （二）高質量標準打造創新創業師資隊伍。深化教育評價改革，在職稱評聘、績效考核等方面充分體現教師創新創業教育成果。完善高校教師到行業企業掛職鍛煉激勵政策，推動教師將國際前沿學術研究、行業精尖技術和實踐經驗反哺教學，探索產教融合教學模式。實施校外雙創導師專項人才計劃，探索駐校企業家制度，校外雙創導師數量與在校學生人數比例不低于1∶2000，駐校企業家每校不少于3名。開展高校教師創新創業教育專題培訓，落實省級“創新創業教育研究與培訓基地”工作任務，各基地每年面向全省高校舉辦的各類培訓活動不少于2次，每次培訓參加學校不少于5所，實現新進教師創新創業教育相關培訓全覆蓋。發揮省高等學校教學指導委員會“創新創業教育工作委員會”智庫作用，加強創新創業教育重要理論和現實問題研究。強化高校創新創業教育專職人員隊伍建設，配齊配強專職人員。 （三）強激勵舉措激發“互聯網+”大賽效能。加大辦賽經費支持力度，對“互聯網+”大賽國家級金獎和銀獎項目分別給予一定獎勵。建立健全大賽與各級各類創新創業比賽聯動機制，增強創新創業教育國際交流合作。深入實施大學生創新創業訓練計劃，構建“課程引領、項目實踐、大賽遴選、成果孵化”的一體化鏈條。將大賽獲獎情況作為本科高校“雙萬”計劃、職業院校“雙高”“雙優”計劃考核評估重要指標，將“青年紅色筑夢之旅”活動納入高校思想政治工作考核評價體系，鼓勵支持大學生創新創業團隊就地或返鄉創業。國賽金獎、銀獎項目指導教師可依托相關成果申報省級教學成果獎，或直接立項為省級教育教學改革重點項目及高校思想政治工作精品項目，申報指標單列。 二、實施創新創業平臺拓展行動，全面提升支撐能力 推進校內外創新創業平臺建設，整合創新創業網絡平臺資源，促進創新創業項目與平臺有機銜接，全面提升創新創業平臺服務能力。 （四）提升高校創新創業平臺水平。完善高校“創新+孵化器+人才培養”的創新創業教育模式，推進高校大學科技園、大學生創業園、大學生創客空間等校內創新創業實踐平臺建設，開展專業化孵化服務。整合國家和省部級實驗室、專業實驗室、校企合作實驗室等實驗實訓平臺資源，面向在校大學生免費開放。鼓勵高校主動對接陜西經濟發展需求，建設一批特色鮮明的校內創新創業訓練基地、校企聯合研發中心。結合學校學科專業特色優勢，聯合有關行業企業建設一批校外大學生創新創業實踐教學基地。“十四五”期間評定50個省級特色創新創業訓練基地、300個省級大學生校外創新創業實踐基地。 （五）發揮社會創新創業平臺作用。充分發揮秦創原創新驅動平臺、絲綢之路國際產學研用合作會議平臺、國家級大眾創業萬眾創新示范基地等平臺作用，加速“兩鏈”深度融合，建立大學生創新創業項目與平臺有機銜接機制，促進科技成果轉化。加快構建以地方政府為主導的環大學創新經濟圈，規劃和布局高校周邊產業，積極承接大學生創新成果和人才等要素，打造“城校共生”的創新創業生態。推動企業、科研院所和相關公共服務機構利用自身技術、人才、場地、資本等優勢，建設一批集研發、孵化、投資等于一體的大學生創新創業培育中心、互聯網雙創平臺、孵化器和科技產業園區。建設一批省級雙創示范基地，建立開放共享制度，推動優勢資源向大學生創新創業主體開放。 （六）整合創新創業網絡平臺資源。依托陜西高等教育綜合管理系統，搭建省級“大學生創新創業信息服務功能模塊”，積極對接全國高校畢業生就業管理系統、大學生創業服務網、產業和孵化網絡平臺以及國家智慧教育平臺，加強信息資源整合。積極籌建校地聯動的“智能+”科技資源共享服務板塊。匯集創新創業幫扶政策、產業激勵政策和創新創業教育優質資源，做好國家和地方的政策發布、解讀等工作。及時收集國家、區域、行業需求，發布科技創新信息與行業企業技術與管理創新需求清單，為大學生精準推送行業和市場動向等信息，提高信息服務時效性和有效性。加強對創新創業大學生和項目的跟蹤、服務，暢通供需對接渠道。支持各地舉辦大學生創新創業項目需求與投融資對接會。 三、實施創新創業環境優化行動，全面提升服務水平 做好大學生創新創業服務，落實減稅減費政策，實施普惠金融政策，吸納社會資本支持，不斷優化創新創業環境。 （七）服務高校學生便利化開展創新創業。降低大學生創新創業門檻，為大學生創業提供高效便捷的登記服務。政府投資開發的孵化器等創業載體應安排一定比例場地，在孵化期內免費提供給高校畢業生。鼓勵各類孵化器面向大學生創新創業團隊開放一定比例的免費孵化空間，并將相關指標納入省級科技企業孵化器考核評價。放寬大學生創新創業團隊入駐條件，加大對雙創平臺、載體扶持力度，提升初創企業生存率。鼓勵各級政府設立創新創業服務中心（站），協助高校加強與相關部門的協作交流，做好大學生創新項目的知識產權保護工作，幫助創業大學生用足用好企業登記、稅費減免等支持政策。 （八）落實大學生創新創業減稅降費政策。加大高校教育教學改革支持力度，將創新創業教育和大學生創新創業情況作為因素納入高校財政撥款制度改革體系。高校畢業生在畢業年度內從事個體經營，符合規定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶按規定減免增值稅、所得稅。對創業投資企業、天使投資人投資于未上市的中小高新技術企業以及種子期、初創期科技型企業的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額。對國家級、省級科技企業孵化器和大學科技園以及國家備案眾創空間按規定免征增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅。各級政府設立的創新創業服務中心（站）要做好納稅服務，建立對接機制，強化精準支持。 （九）實施大學生創新創業普惠金融政策。鼓勵和引導金融機構加快產品和服務創新，為符合條件的大學生創業項目提供金融服務。落實創業擔保貸款政策，對符合規定條件的高校畢業生個人及小微企業申請貸款，給予優先重點支持，降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，提高貸款便利性。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策，高校畢業生個人最高貸款額度為20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區市級以上榮譽的高校畢業生創業者免除反擔保要求。高校畢業生設立的符合條件的小微企業，最高貸款額度為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內的貸款貼息。 （十）引導社會資本支持大學生創新創業。充分發揮社會資本作用，以市場化機制促進社會資源與大學生創新創業需求更好對接，助力大學生創新創業項目健康成長。加快發展天使投資，培育一批天使投資人和創業投資機構。成立“陜西省高校科技成果”投資聯盟，吸引全國知名創投機構來陜投資。推動私募創投機構與高校孵化器、科技園等合作，為大學生創業辦企、創新成果轉化落地提供融資融智支持。支持各高校出臺成立校內天使投資平臺、創業投資平臺的相關政策，鼓勵投早、投小、投科技、投創新。鼓勵資產公司、校友企業適應陜西產業發展需求，發起設立校屬創投基金，助推大學生創新創業。 四、實施創新創業保障強化行動，全面提升落實效果 以大學生創新創業需求為導向，優化體制機制，細化督導落實，深化氛圍營造，不斷強化創新創業保障。 （十一）健全體制機制，推進多方聯動。建立由省發展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、市場監管、國有資產監管等部門共同參與的支持大學生創新創業工作聯席會議制度，把支持大學生創新創業列入議事日程，加強統籌協調、宣傳引導，開展專題研究、定期督查，確保各項政策落地落實。健全大學生創業困難幫扶和創業失敗保障機制，探索設立“校政企”三方共建的大學生創業風險救助基金，開通“大學生創業援助直通車”，提供創業風險補貼金、商業保險費補貼金等救助服務。 （十二）落實責任分工，強化督導檢查。各地、各部門、各高校要細化任務分工，落實工作職責，及時了解學生創業過程中面臨的難點、痛點、堵點及迫切需求，研究制定配套政策，統籌推進工作落實，強化日常考核監督，定期通報工作進展，切實幫助大學生解決實際問題。 （十三）發揮示范作用，營造良好氛圍。加大對大學生創新創業支持政策的宣傳解讀力度，培育創客文化，營造敢為人先、寬容失敗的良好環境。各地、各部門、各高校要及時總結、推廣大學生創新創業成功經驗和典型案例，按照評比表彰有關規定，表彰獎勵一批大學生創新創業典型人物和優秀單位。

06-30
2022

國家知識產權局關于知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩健康發展的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心： 為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，全面落實全國穩住經濟大盤電視電話會議部署要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以更強的緊迫感、更高的主動性搶抓當前關鍵時間窗口，進一步推進知識產權政策實施提速增效，促進經濟平穩健康發展。現就相關工作通知如下。 一、加速釋放知識產權資金政策效應，穩定預期提振發展信心 （一）實施專利年費繳納延期政策。對于專利年費（不含授權后首年年費）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費用減繳政策的專利權，將該專利年費繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產生滯納金。 （二）推動專利轉化專項計劃獎補資金迅速落地。專利轉化專項計劃獎補省份要加緊制定資金使用方案，第一時間提前開展項目征集儲備，重點支持具有專利轉化需求、符合相關項目支持條件、受疫情影響較大存在短期困難的市場主體，力爭在中央財政資金下達一個月內啟動項目實施。 （三）充分利用知識產權運營項目存量資金。有關地方要積極盤活股權投資、基金等市場化方式支持的知識產權運營相關項目資金，對于到期退出的中央和地方財政資金，及時協調同級財政部門統籌用于知識產權運用促進工作，重點向直接惠企紓困的支出方面傾斜，力爭在2022年上半年應支盡支。尚有結轉資金的第三批、第四批知識產權運營服務體系建設重點城市要切實加快資金執行進度、提升使用績效，直接惠企的項目要先行落地，在2022年底前將全部資金執行完畢。 二、有效發揮知識產權制度效能，支撐發展服務實體經濟 （四）便利知識產權申請注冊和權利救濟。繼續執行好《關于專利、商標、集成電路布圖設計受疫情影響相關期限事項的公告》（國家知識產權局公告第三五零號），以便利受疫情影響市場主體辦理知識產權事務、減輕市場主體負擔為原則，放寬恢復權利請求證明材料的要求。充分發揮專利優先審查、商標注冊申請快速審查、知識產權保護中心等機制作用，建立涉及新冠肺炎防治的專利申請綠色通道，全力支持疫情防控和經濟社會發展。對受疫情影響較大地區提出的有助于當地特色經濟發展的集體商標、證明商標和地理標志商標注冊、地理標志產品認定、地理標志專用標志核準，在符合相關條件下提前審查。用好在我國正式生效的《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》，大幅提升市場主體外觀設計全球布局效率。 （五）加快提升市場主體知識產權行政保護效能。各地要加強知識產權保護規范化市場建設，開展知識產權保護規范化市場認定，充分發揮商貿流通領域知識產權保護引領示范作用。加大對侵犯各類市場主體專利權的行政裁決工作力度，增強市場主體創新發展的恒心和信心。開展知識產權糾紛快速處理試點，依托知識產權保護中心和快速維權中心，促進知識產權糾紛高效、快速解決，助力市場主體降低知識產權保護成本。加強海外知識產權糾紛應對和維權援助，為“走出去”企業提供高水平專業化公益性指導服務，幫助企業降低海外知識產權維權成本。 （六）發揮商標和地理標志品牌作用引導促進消費。各地要指導商標品牌指導站、地理標志展示推廣中心對餐飲、文旅等受疫情影響較大行業開展重點幫扶，組織品牌集中宣傳推介等公益服務，提升品牌聲譽，引領帶動消費，形成一批以商標和地理標志品牌助力企業渡過難關的典型案例。總結借鑒參與5月初“雙品網購節”經驗，繼續鞏固加強與商務等部門密切配合，用好電商展銷媒介，拓展品牌消費渠道，緊抓重點節日營銷熱點，大力推動地理標志產品銷售在“雙品網購節”38億元銷售額基礎上再接再厲，全年持續推進品牌消費升級。 三、加快推動知識產權價值實現，暢通循環增強發展動力 （七）用好知識產權質押途徑支持中小微企業融資。各地要深入開展知識產權質押融資入園惠企行動，集中組織政策宣講、需求調研、銀企對接等系列活動，以知識產權、信用數據為基礎，綜合知識產權獲獎、試點示范稱號、貸款償還等情況，推動建立企業“白名單”篩選機制。重點發揮商標質押獨特作用，摸清受疫情影響較大的餐飲、文旅等行業融資需求，一體推進“快評、快審、快登、快貸”。充分利用普惠金融政策利好，做好知識產權質押貸款存量企業還款能力調查，加大受困市場主體知識產權質押貸款利息、評估、保險等有關費用補貼力度。各地要多措并舉、持續發力，在一季度全國知識產權質押融資金額增長48.6%的基礎上，力爭下半年勢頭不減，實現全年知識產權質押融資穩中有進，穩中向好。 （八）實施專利開放許可試點降低企業獲取專利技術成本。各地要積極開展專利開放許可試點，鼓勵高校院所、國有企業篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強的專利技術參與開放許可，引導通過免費許可、分階段許可等多種定價模式，降低市場主體技術獲取成本和交易成本。達成專利許可后，鼓勵繼續為企業提供專利實施的公益性技術指導，幫助快速完成技術升級或新產品投產，加快推動復工達產。 （九）運用專利導航幫助企業提高研發創新效率。各地要針對產業發展特點和需求，支持面向中小企業開展專利導航專項服務，切實幫助企業在信息獲取、合作對接、產品開發、風險規避等環節少走彎路、節約成本，支撐企業在困難條件下研發不斷、創新不停，助力提升市場控制力與核心競爭力。向社會推出一批專利導航公益性服務產品，加快專利導航示范項目成果共享和推廣應用，避免企業重復投入。 四、持續優化知識產權服務機制，便民利企激發發展活力 （十）降低知識產權信息獲取成本。上線運行面向公眾的智能化專利檢索及分析系統，在國務院客戶端增加專利公布和商標公告手機端查詢功能，提高知識產權信息獲取便利度。強化知識產權基礎數據普惠性供給，將專利數據服務試驗系統數據下載帶寬擴充一倍增至200M。建設新興重點產業知識產權專題數據庫，探索向具備數據加工及分析利用能力的市場主體按需免費提供知識產權標準化數據，降低數據再加工成本。 （十一）便利知識產權業務受理辦理。各知識產權業務受理窗口要動態調整服務措施，暢通電話咨詢和網上辦理渠道，積極提供少跑腿、少接觸的便利化服務。擴大企業變更登記和商標變更申請同步受理、銀行業金融機構專利權質押登記線上辦理試點范圍，提高業務辦理的便利度和即時性。開通專利商標質押登記綠色通道，將專利質押登記電子化申請和商標質押登記審查周期壓縮至一個工作日。 （十二）豐富知識產權服務供給。各地要深入開展“知識產權服務萬里行活動”，引導服務機構對受困市場主體提供專利商標代理援助等公益服務，切實解決實際困難。鼓勵產業知識產權運營中心、知識產權保護中心、公共服務節點網點等載體發揮資源優勢，對受困市場主體免費開放知識產權便利化服務工具。依托中國知識產權遠程教育平臺等載體，推出更多網絡精品課程，更好滿足疫情環境下市場主體對培訓的迫切需求。 國家知識產權局將進一步加強統籌協調、政策供給和信息共享，及時協調解決突出問題，加大典型案例宣傳力度，對措施得力、成效突出的省份，將在知識產權有關項目名額分配和遴選評審時予以傾斜，并在相關督查激勵考核評審中予以加分。各地知識產權管理部門要緊抓知識產權強省強市啟動建設的重要契機，更大力度爭取地方黨委政府支持，加大知識產權工作保障力度，力爭知識產權惠企利民資金總盤子只增不減。在知識產權項目立項、遴選和資金撥付上，要加快節奏、優化流程、便捷辦理，讓政策更快惠及市場主體。要深入落實本通知要求，結合實際細化具體措施，扎實推動各項政策落地見效。2022年6月底前，與促進經濟平穩健康發展密切相關的知識產權政策措施要應出盡出，相關政策措施出臺后請抄送國家知識產權局知識產權運用促進司。 特此通知。 國家知識產權局 2022年5月30日

06-29
2022

秦創原立體聯動孵化器總基地揭牌暨簽約儀式舉行

6月25日，秦創原立體聯動孵化器總基地揭牌暨簽約儀式在西咸新區灃東新城舉行，省委常委、常務副省長王曉出席并為總基地揭牌。 省政府副秘書長劉凱、省政府辦公廳副主任徐剛、省科技廳廳長孫科、省教育廳副廳長高嶺、西咸新區黨工委書記楊仁華、西咸新區管委會主任姜建春等領導嘉賓出席。 上午9時，活動正式拉開帷幕。姜建春首先介紹了秦創原立體聯動孵化器總基地建設情況。他表示，西咸新區全力推進秦創原總窗口建設由“勢”轉“能”，持續加速科技成果孵化、轉化、產業化，一年來載體建設不斷加快、創新體系不斷完善、聚智引才效果初顯、資源要素不斷聚集，高質量發展強勁有力。隨著全省秦創原立體聯動孵化器總基地在西咸新區建成投用，必將進一步使創新成果轉化惠及更多市縣和市場主體。西咸新區將堅決扛起使命擔當，全力建好孵化器總基地，打造好秦創原總窗口，為各高校、各地市、進駐企業及人才團隊提供優質的服務保障，為實現陜西高質量發展注入強勁創新動力。 隨后，榆林市、西安工程大學和入孵企業代表分別就秦創原建設工作發言。他們表示，將以本次總基地成立為契機，立足自身優勢，著眼高質量發展要求，進一步加大創新要素資源投入，積極探索新作法、新模式，深入做好“兩鏈”融合這篇大文章，為推動秦創原建設加速由“勢”轉“能”作出更大貢獻。 在簽約授牌環節，西咸新區黨工委委員、灃東新城黨委書記、管委會主任姚海軍作為代表與寶雞市、咸陽市、銅川市、榆林市、安康市、商洛市6個地市飛地孵化器，西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、陜西科技大學、西安科技大學、西安郵電大學、西安石油大學、西安工程大學等8所高校簽署科技成果轉化合作協議。灃東孵化基地、硬科技企業社區、西安高新區電子谷、咸陽創新灣等秦創原立體聯動“孵化器”獲授牌。 秦創原立體聯動孵化器總基地地處大西安新軸線和西安統籌科技資源改革示范區最優區域，項目總投資28.4億元，建筑面積近35萬平方米，圍繞科創企業成長的全生命周期，貫通省市區創新資源，推動“政產學研金”結合，建設立體聯動孵化器起步區、產業承載區及綜合配套區，涵蓋地市飛地孵化、高校科技成果轉化、科研院所研發、綜合孵化、專業孵化“五個中心”，從空間、政策、服務三個維度，從貫通資源聯動、區域協作聯動、聚合要素聯動、打通體制聯動、孵化全程聯動五個方面的聯動來支撐科技成果產業化。 同時，西咸新區作為秦創原總窗口，不斷加快完善總基地周邊配套。截至目前，高新一中灃東中學、吾悅廣場、希爾頓逸林酒店、詩經里小鎮等項目已經建成投用，灃東國際醫院、華僑城歡樂谷、西安國際足球中心正在加快建設，西咸新區還準備了千余套高品質人才公寓，全力為入駐總基地的各類人才提供宜居宜業宜商的配套服務。 各相關地市、高校領導同志，各相關地市科技局主要負責同志，立體聯動孵化器代表、入孵項目企業代表以及西咸新區和灃東新城有關負責同志參加。

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